大漢三四百年，西域不是一個好地方，卻是一個養寇的好地方。
在西域這裏，有各種各樣的敵人。
有永遠也打不完的敵人。
就像是東漢之西羌，似乎永遠都是那麼多的羌人反叛。
在這樣的情況下，當西域重新迴歸到了大漢的腳下，納入了驃騎的地盤，其實還是有很多人並不清楚這一次的迴歸和之前又有什麼區別，更不知道斐潛對於西域的態度究竟和之前的皇帝又有什麼不同，所以他們很習慣的就按照原先的慣例在運作了。
呂布就是如此。
魏續實際上是呂布的意志的延伸。
或許在他們的心中，一個沒有戰爭的武將，就毫無價值。實際上他們或許也明白，打太久的戰爭，其實並沒有對於國家有什麼好處，但是……只要對於他們有好處就行了。
就像是商人。
好商人不是沒有，但是當環境惡劣，法規不健全的時候，那些願意讓出利潤來，讓大家都有好處的商人，往往最終都會被奸商所吞併，劣幣驅逐良幣，並非只有發生在貨幣上。
這一類的奸商，往往嘴裏又是叫囂着『無國界』。或者說，對於這一類的商人來說，就是喜歡打破界限，習慣試探紅線。
煽動暴亂的整個的過程，其實很簡單。
首先要有矛盾。
這一點，並不缺乏。
西海城中，或許當下什麼都缺，但是不缺的就是內部矛盾。
各種各樣，或是被遮蔽，或是被壓制，或是被擱淺，或是被拖延，反正在呂布來了西海城之後，產生出來的各種應該解決，但是一直都沒能解決的矛盾。
第二，要有挑起事情的人。
關二不算是好人，因爲真正的好人往往都是爲難自己，而不是爲難旁人。
他是商人，只要有錢賺，什麼都好說，什麼都可以賣。
魏續也不可能將軍資器械統統都變成錢，必須要通過這些商人。
老德來了，胖子安來了，關二也來了……
所以西海城是先有了這些商人，纔有了盜賣軍械，還是先有盜賣軍械，才引來了這些商人？
雖然說張遼在之前清理過一遍，但是主要針對的是西海城和都護府的官吏，對於這些商人並沒有動手，但是這些商人依舊心中不安，害怕驃騎大將軍來的時候，就是他們的末日。所以關二等人，自然就謀劃着要逃跑，先躲起來，到一個安全的地方，看看後續的情況再說，畢竟他們手中的錢財，都是他們『辛辛苦苦』賺來的，怎麼能輕易捨棄？
第三，要有引子。
關二就將目光，盯在了西海城中殘餘的官吏身上。
這些官吏同樣不是什麼好人，更談不上什麼冤枉。如果這些官吏平日裏面都是按照規矩來，西海城根本就不會有關二這種人的存在。
張遼清理了大都護府和西海城中的一部分的官吏，但是還有一些剩餘了下來，並不代表說這些官吏就是清白無暇，而是張遼當時沒有那麼多的人手可以替代這些人，去做一些基礎的工作，也就讓這些西海城基層的官吏存留了下來。
那麼這些基層的官吏，會覺得是張遼仁慈，放了他們一馬，所以因此就洗心革面痛改前非麼？
或許有。
但是絕大多數的，依舊會覺得『別說喫你幾個爛西瓜，老子在城裏喫館子也不問價……』
在觀念沒有得到徹底改變之前，官吏的思想便是依舊是封建王朝的思維模式。
同時，對於西海城內的普通百姓，能感覺到整體局勢的變化，知曉整個大局的走向麼？
或許也有。
但是絕大多數的，依舊是沒能形成什麼完整的思維模式，更多的時候是被情緒所驅動。
西域動盪，西海即將面臨危險，這些普通的百姓，他們之所以留在西海城，一方面是因爲覺得西海城好歹是個城，有城牆的防禦，另外一方面則是不捨得放下好不容易獲得的一些資產。
包括但不限於田畝和房產……
他們捨不得，即便是知道危險，知道困難，也只能是忍耐着。
那些動不動就將世界很大想去看看放在嘴邊，並且還能去變成實踐的，往往都是年輕人，而中年人則是一聲不吭，即便是中年人同樣也清楚世界很大，但中年人也同時知道房貸很多，孩子很小。
走不了，或是不捨得走的百姓，並不代表說就沒有擔憂和恐懼，不會感受到痛苦，若是沒有波動也就說不得像是死水一樣的忍耐下去，但是關二等人的行爲，卻像是點燃了一些火頭，讓有些壓抑到了極限的百姓也跟着躁動了起來。
如果說這些剩餘的西海城官吏，能夠有一丁點的主觀能動性，能夠站在百姓的立場上思考一小會兒，能夠真切解決百姓心中的憂心和疑慮，那麼一切都會不一樣。
只可惜，張遼只是一名傑出的騎兵將領，他不是能夠將人心玩弄得如在股掌之間的賈詡。他在領兵出發的時候，考慮的更多隻是西海城的兵卒，對於西海城中的民衆，他考慮較少。這當然不是說責任在張遼，而是西海城當下已經是一個扭曲的狀態，不能用正常的規則去揣測了。
西域聯軍大舉來犯，戰爭就在眼前，這無疑是形勢相當嚴峻的。在面對這樣的情況下，西海城內的市坊一般來說都處於宵禁管轄之內，甚至連白天都不允許民衆自由活動。這樣的政令，其實百姓也能理解，畢竟是特殊時期，應儘可能減少人員流動和物品傳遞產生的傳播風險。
所以西海城中，是採用靜……呸，宵禁管理的，禁止一切非法聚會，也自然禁止店鋪買賣，在西海城中的民衆所需，都是由裏坊的官吏負責領取，然後分發給城中坊內百姓。
這些是不是應有之理？
然後問題就來了。
官吏可以最先搞到糧食配給。
所以官吏上下都能喫好的，甚至還有剩！
然後百姓便是什麼都沒有……
有時候，官吏會太累了，會忘了，會遺漏了。
這不是很正常麼？
封建王朝當中的官吏，有哪一個是盡職盡責爲了百姓的？
結果，官吏偷喫的行爲，被飢餓的百姓撞了一個正着！
裏坊裏面的這些官吏，惱羞成怒的大聲叱責民衆，覺得這些民衆無組織無紀律，破壞了宵禁管理，違背了西海城的律法，原本以爲這樣就能讓民衆退縮，因爲他們之前也不僅僅是遇到眼前這樣的一次問題，然後每當他們開始呵斥民衆的時候，這些民衆就會縮回去，所以裏坊的官吏也就習慣性的再一次施展起他們的呵斥大法起來。