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年末，南京城迎來了幾天晴朗的天氣，甚至氣溫比之年前都有徐回升。整個南京城張燈結綵且不去提，對比與經濟的繁榮發展，政治纔是這座城市最能牽動人心的。因爲今非已昔比，喫喝玩樂對於很多站在陳漢朝廷頂端的親貴重臣們來說已經不稀罕不足貴，從最初的享受變成了彼此交友往來的一種方式，同時也是小團體商量事情的場合。
整個年節期間，南京城裏裏外外的走動聯繫，是越來越深入，越來越嚴謹了。
陳鳴把這一切都看在眼裏，卻也阻止不了這種趨勢的發展，就像他上輩子的大T朝一樣，過年那幾天總是很多官員最忙碌的時候。這一切只能一點點的引導扭轉，中國過年送大禮的習俗，根深蒂固啊。不過，作爲即將上位的皇帝，陳鳴他這幾日還是很清閒的，祭祖、歲旦，完事兒之後就徹底的放鬆下來。縱使還剩不幾天就要開衙了，陳鳴也很享受這一年中難得的閒暇時光。而節日裏各府上的回禮什麼的，就全有內宅操辦了，李小妹她們做這也不是一回兩回了。
當然，這種清閒只是相對來說，並不是陳鳴什麼都不幹了。趁着這幾天的閒暇時間，陳鳴再次細細的審看起來大都督府遞交的整軍計劃書了。這項計劃的耗費金額可是一個巨大無比的數字，可從全局上講也是很有必要的。今年陳鳴登基後整個復漢軍要來一次大規模整編的。
預計陸軍要完成至少12個整編師，也就是主力師的編配，每個整編師兩萬五千人；十二個地方守備師調配，每個守備師一萬五千人；還有禁衛軍，三個步兵師、一個騎兵師、一個炮兵旅，十萬人的配置要徹底完成；再有五萬人左右的騎兵部隊，和憲兵部隊、海軍陸戰隊、岸防部隊、海外駐兵，還有海軍，等八到十萬人。
這是一個龐大無比的計劃。但是對於被陳鳴召喚過來詢問的陳二寶等大都督府重將來說，這個計劃卻是簡單明瞭。他們每一個人對此都是瞭若指掌。因爲大都督府內部就此項計劃已經討論表決了不下十次，前後三個多月，一直拖到年前沒幾天了才正式遞交給了陳鳴，大都督府裏光是留下的相關記錄記要都有厚厚的一大摞，他們哪一個人對這份宏偉的計劃都爛熟於心。只是這大都督府最後報上的預算數字，跟財政預算給出的額度是嚴重不符。明年的軍費數額總共才五千萬！
雖然在背後主導着這件事情的人是陳鳴。但是他整編部隊的理由是完全充分的，復漢軍現在又是主力部隊又是地方省軍，顯然軍隊的編列不適合現在全國即將一統的局勢了。大大小小的山頭要來一次大洗牌，整軍是務必要進行的。
在復漢軍的整體建軍總計劃中，師一級建制，主力和地方上是一共存在四十三個的，可現在的陳漢還做不到一下子完成整個建軍計劃，今年這只是第一步。不算禁衛軍這個全軍唯一的‘軍’一級建制，全軍只有二十四個師。很多地方省軍裏的‘師帥’就要坐蠟了。所以扯皮扯淡是少不了的。大都督府也屢次用這一做藉口來推遲自己的計劃書出臺時間。
他們只是一個勁的叫嚷着財政預算上給出的軍費額度遠遠不夠，卻不說自己明年要多少軍費。
這份計劃在年前離閉衙封印只有十天的時候才送到陳鳴手中的，大都督府說自己做了最後的‘修’改。但實際上不就是要打內閣一個措手不及麼，只是一個整軍計劃就要4000萬，如此巨大的數字對政府方面來說是不可能容忍的。就算是陳聰這個陳鳴在朝中的絕對支持者，在第一次聽到明年軍隊要求的軍費額度是一萬萬的時候，也瞬間嘣出一個‘不可能’。
可陳聰得到消息的時間晚了點，他大年初三的時候才從陳鳴那裏接到消息，而陳鳴拿到那份計劃書已經有半個月了，雖然他沒有表示贊同，可也沒有反批駁斥是不是，這從某一面來說何嘗不是認可呢？
“大人，今年的軍費開銷已經高達七千萬銀元，即使絕大部分的士兵都把軍餉折成了田畝，軍需軍火生產和軍輜轉運上重是要用銀子的吧？總消耗也將近三千萬了啊。”陳聰的一個親信看着陳聰手中那一封薄紙，感覺卻是有千斤重。
這股莫大的壓力讓陳聰的腰板都直不起來了。按照大都督府提交的計劃，全軍大整編，一系列的調整和配套設施的修建，再加上今年戰爭的費用，總開支一萬萬銀元這是什麼概念啊？這比陳漢一年的財政歲入都要多啊。
之前政府方面還想着今年戰爭規模減小，可以縮短一些軍費呢。給了五千萬的預算，財政部還留着有一千萬的餘度。
陳聰臉色沉的能滴出水來，他對這個巨大的數字是一百個不滿意。他知道朝廷很快就要行紙幣了，這能讓陳漢的財政緊張得到極大的緩解，而且不是一年兩年的短暫時間，因爲紙幣可以多印一些。可是再能緩解沉重的財政壓力，也不能拿紙幣當紙來耍。在財政部尚書的位置上坐了好幾年的陳聰，並不能完全接受陳鳴的財政理念，還是覺得這財政赤字十分的刺眼。朝廷怎麼能年年都有財政赤字呢？做不到結餘，也重要做到支出平衡吧？畢竟在中國幾千年的歷史傳統中，國庫裏串銅錢的繩子爛掉，銀子發黑發綠，糧倉裏米麪發黴，這纔算是國庫充足，這纔是國富民強的表現啊。陳漢這現在……
國庫虧空，財政赤字，年年都是如此。
作爲財政部尚書，陳聰的壓力很大的。他真的不想如此，甭管陳鳴說的天花亂墜，他就是不想看到賬面上有一塊銀元的虧空，他就是像看到朝廷國庫裏錢糧滿倉。而明年的軍費支出如果達到了一萬萬銀元的極高額度，陳聰覺得自己都可以辭職了。
坐在大廳的主位，陳聰暗自裏盤算了一下，陳啓、陳永生、高平山、黃捷、陳文贊、陳建白、陳洪濤、黃安、高靖輝、盧龍、苗福偉、高嶠這些軍中的干將，這些人每一個人師長的位子都是少不了他們的，加上餘下的衆將……
二十四個師的位置能減掉幾個啊？
而就在陳聰在這裏心裏暗自盤算的時候，已經從北京回到南京的柳德昭也在拉攏着自己的小團體。陳鳴已經對他說了，過了年，民政部尚書楊景素就要回家養老了。這個以祖父遺萌步入官場的官宦子弟，乾隆三年補蠡縣縣丞，累遷保定知府。十八年，授福建汀漳龍道，後調任臺灣道。總的來說能力還是有的。
楊景素做到了滿清甘肅布政使的位置，卻因爲手下親信侵蝕災賑，被下吏議，奪官。