看看後世的暹羅就知道了，絕對不允許文官官府擁有絕對權力，軍隊始終把持着政權，這種情況甚至影響到了國家的施政方針的制定，因爲大家都是人，是人就有七情六慾，就有各種利益糾葛，軍隊在大方向上能保持軍隊利益，但當發生衝突的時候，一個人可能導致文官官府的施政方針不能保證國家利益，因爲被軍隊裏面的某些人攝取了。
華夏帝國的樞密院可以說肯定在一定程度上要強過內閣，內閣雖然也擁有守備軍，擁有調兵的權利，兵部掌管所有軍隊的後勤，同時對守備軍有調動的權利，不過這是和地方上官府分享權利的，而樞密院卻擁有，完完全全的衛戍軍和騎兵軍，一部分野戰軍的直接調動的權利。
因爲他們這是保衛國家，樞密院的參謀部制定計劃，直接派人傳達到各軍，國防部下達作戰命令，溝通兵部協調後勤，而樞密院院使，正使是皇帝，副使是皇儲，管理機構是親衛團，直接調動和下達命令，內閣兵部配合。
這樣的情況下，擁有皇儲和皇帝的樞密院肯定要在權利和地位上要比內閣首相高很多，負責聯絡樞密院的第二副首相則不一定在這樣強勢的勢力面前，有發言權，只能當傳聲筒。
但在這樣的情況下，你一個副相又能怎麼辦誰讓你負責聯絡樞密院呢，負責溝通自己分管的兵部呢
作爲第二副相，這是地位的象徵，預示着一旦政議院再次延推，有可能自己能接任第一副相，成爲未來首相的熱門人選，和第一副相是平級但也是相當於是競爭對手，時刻都有可能自己上，他下，或者他上，自己也上，他當首相自己當第一副相，總管全局，掌握內閣過半的權利分配。
首相只掌握外交和吏部，第一副相可是掌握着戶部和監察部的，其他的都是能插手的，第二副相則只掌握自己一攤子和聯絡，協調一些部門，除了自己聯絡協調的部門，按照華夏帝國的規定，你不能侵犯其他副相的權利，不能接受人家其他副相管理的部下們彙報工作，不能和他們走的太近，要接受疏遠原則。
這是怕一個副相掌握太多部門而架空其他副相，或者直接兩個人聯合起來架空第一和第二副相，或者第二副相和第一副相聯合架空首相。只有第一副相可以插手其他部門，但也只是負責協調和聯絡，問詢，不能具體操作。
首相可以掌管全局，插手任何一個副相的工作，隨時聽取任何一個副相的彙報，或者直接停止副相的工作，因爲他是首相，他的權利最大。
但他不能撤職副相，撤職副相得皇帝直接處理，或者得到政議院的同意。
撤職第二副相需要知會樞密院和元老院，第一副相得知會樞密院，元老院，政議院，幾個院一起商討，皇帝也得召集大家來開會，只出過錯和原因，因爲第一副相是首相的備選，不能隨便動。
總之副相的撤職一定得通過政議院商議，有了合理的理由，哪怕是人家主動辭職，你也得給出大家都同意或者至少三分二的人同意的條件，然後上報皇帝批准。
副相除了第一副相統管全局，實際上是掌管中樞的日常事務，問詢各個副相的工作，上傳下達，並且做好自己分管的工作以外，其他的副相只能在自己的分管工作範圍內工作，即便是聽到其他副相的分管工作或者有不同意見，也只能提交給第一副相，讓他處理。
現在華夏帝國擁有七名副相，先前是十一名，只是因爲工作調整，或者進入元老院，使得副相的人數減少了。
作爲第二副相，鋒無羽同樣對於華夏帝國不斷的調節兵力感到勞心勞力，雖然他曾經是國防部參謀長，現在在內閣擔任第二副相，聯絡，管理兵部，而兵部則是曾經的部下佟大爲這個比他早很多進入文官行列的文官。
看着佟大爲傴僂的身材和滿頭的白髮，鋒無羽感到年歲不饒人啊，相比他們這些在軍隊裏面打滾，人際關係要比較單純，事務要比較少的軍人，早早的就加入文官行列的佟大爲，曾經擔任外交部行動員，主持過聯絡李定國，幫助和策反李定國部，然後營救過金聲，同時帶領第十九野戰旅和清軍戰鬥過，一直到後來擔任某縣城的縣丞，後來是縣慰，之後擔任知府，諮議局議員，一州副州長，一州兵備道，一州巡撫，後來又轉入軍隊中擔任一軍司令，轉頭又擔任廣西州巡撫，州長，廣州府知府，海岸水師警備隊司令，湖廣州州長，寶島州巡撫，寶島，瓊島，守備司令兼兩島巡撫。
之間，短短的擔任了一些日子副首相，調整以後還是回到了兵部尚書位置上，不久，看他的身體和年紀，可能去政議院過度個幾個月甚至一年，就要去顧問院擔任元老了，這是沒有辦法，文官勞心勞力，比武將可是要更加老的快。
“這次東南亞總督區幫助西班牙人獲得殖民地的戰鬥已經基本落幕，兵部有向總督區增加更多武器裝備的計劃嗎”鋒無羽問佟大爲。
佟大爲搖搖頭，“軍情部情報員控制着孟加拉地區的達卡地區，樞密院已經通過了內閣戶部向哪裏移民三百萬的請求，他們正在協調海軍派遣更多的艦隊戰艦去哪個地方，以後哪個地方將是一個事情多發地帶，西班牙人不會甘心放棄哪裏，英國人也不會甘心哪裏被佔，關鍵是落了英國人的面子，同時英國人肯定不想哪裏被華夏帝國滲透，西班牙人現在沒有能力，等他們恢復過實力來，一定會對達卡地區動手。”
“那麼就向哪裏派遣一些守備軍吧，把東南亞總督區的守備軍編制添加完整，就從後面的雲南和雲貴州，甚至這次進攻娜迦山區的守備部隊裏面籌備人手，把編制恢復到一千五百人的守備團編制，增強哪裏的軍力，估計需要多少兵馬。”
佟大爲道：“估計需要三萬兵力，向達卡地區派遣一個團，換上民兵們的衣服，一萬八千兵力保留八千在暹羅境內，一萬兵力部署到東南亞各州海岸上，以及重點地區，主要的方式是完善哪裏的編制，並且準備一個機動的團，隨時準備應付哪裏的突發情況。
另外，需要派遣新兵營的教官向哪裏的新組建的民兵進行專門訓練，還有兵部需要撥付一批舊的武器給哪裏的民兵隊伍。”
鋒無羽問道：“現在哪裏的總督是誰”
佟大爲笑道：“還是我，雖然我還在內閣，按說在內閣擔任職務就卸任了哪裏的總督了，不過現在底下的那些人，沒有人有資格被皇上提升爵位爲總督，因此哪裏還是我擔任總督，邀領，反正哪裏有州長，各州的州長，還有守備司令，水師海岸警備隊，出不了大問題，現在電報傳信，比起八百里加急要快多了，剛剛有一條線路修到了暹羅，開通以後，我現在每隔一天半能收到哪裏的所有大事，然後發出去，遙控指揮哪裏的事情。”
鋒無羽皺了皺眉眉頭，“顧問院元老，還有誰沒有擔當過總督我得提議讓一個元老去哪裏掌管，還要不然我們很多事情都這麼操心，根本操心不過來。”
佟大爲扶着座椅扶手站起來，“這個不需要我操心，你也不要多操心，唐殿風首相肯定知道，但爵位這種事情，也只有皇上纔有權授予，因此不是你我操心的事情，幹好自己的就行了。”
相比鋒無羽，佟大爲年齡要大十幾歲，而且他輾轉的地方和任職的崗位要多一些，在文官系統裏面也呆的時間多一些，鋒無羽還是挺敬重他的，因此並不因爲此刻他是副相，對方只是一個尚書就不理睬，不接受對方的勸告，微微點點頭，“也行，幹好咱們的事情就行了，聽說老二在工商部乾的不錯。”
佟大爲轉頭看了他一眼，誰都知道說的這個老二是誰，皇上的二皇子，皇位的順位第二繼承人，按照皇上給出的順序，目前他是第二順位繼承人，但這個基本等於是不可能繼承，只有意外才可以，比如老大一家死絕，老大一家主動讓位，老大沒有將皇位傳給他兒子，纔會啓動這個順位順序。
當然還有可能是皇上廢除了繼承順序，直接讓老二接替，或者廢除皇儲讓老二接替。在皇上在的時候，順位繼承沒有用，皇上隨時可能調整。
鋒無羽笑了笑，見佟大爲沒有發表意見，揮揮手，“今天到這裏吧，你去把事情辦了，儘快鞏固達卡地區的華夏帝國實力，至於其他的有軍情部，而軍情部歸樞密院管理，那是他們的事情。”
本章完