在他看來，些許的調整變動，慈善署應該能撐的住，實際上，可能因爲他的一點細微的調整，慈善署的開支會成倍的增長。
比如李龜年原先設定的奴商賤籍在慈善醫院看病按照市場價八折的標準收費，被李隆基改成了按成本價全款收費。
這看上去，是不虧不賺打合的局面，實際上，是開支更大了，以爲，按照市場價打八折，慈善署還是可以有盈利的，而按照成本價全額付款，慈善署是不盈利的，甚至還要搭一些人工，藥物儲存，等等的成本在裏面。
把一個賺錢的項目，變成虧錢，裏搭外貼，差距就大了。
另外，李龜年之前沒有考慮官員羣體，是因爲這是個巨坑。
有的官員體弱，需要補藥，找你開什麼人蔘，靈芝之類的珍貴藥材怎麼辦，按照成本價五折供應嗎
且不說人家拿了這些藥是吃了，還是拿到市場上倒手賣錢了，光只是這一項把原先大部分喫起的起藥的富人羣體捆綁在慈善醫院這裏，搶奪了現有各個醫藥行業的從業者的飯碗，就會使慈善醫院還未開張，就成爲所有醫藥行業的公敵，在之後的運轉之中，會寸步難行。
這也是之前李龜年設置保障對象的時候，只爭對窮人，不去動富人這個市場的原因，若是被整個醫藥行業的既得利益者孤立了，慈善醫院是很難開起來的，首先你找醫師藥材的難度，會大大的增加，即便是有醫舉這個人才補充渠道，但也只能招募到那些沒有背景的遊醫，野醫，很難招募到醫藥世家，經過系統學習，醫術高明的醫師。
但沒有辦法，三省已經行文，李隆基已經用印，並且今天就要宣讀，李龜年也只能照辦。
或許，李隆基就是要通過給所有在職官員一些福利的手段，來推動這一政策實行，畢竟，從政治方面講，先解決朝廷內部的壓力，再來解決市場經濟方面的壓力，更容易實現。
李龜年將旨意的內容看完了之後，向高力士道，“如果慈善署要做到陛下制定的這個程度，需要的開支，只怕是非常巨大的，僅憑朝廷現在給的政策支持，只怕用不了一年，慈善署的錢就會全部花完。”
“有什麼需求，你可以提，陛下會盡量幫你想辦法解決的。”高力士直言不諱的說出了李隆基的立場道。
由於這個政策出臺的比較急，李隆基給三省下指示的時候，並沒有多想，執行的細則有些出入，或者增減，那是非常正常的。
“錢是主要原因，想要讓慈善署的錢財不枯竭，首先要給它一個最大的現金池，比如，批准慈善署，在所有的州縣，設立錢莊櫃坊，成立一個慈善金融機構，並且將其設立爲朝廷接受社會捐贈的唯一渠道。”李龜年將心中早有的想法講出來道。
“將慈善署設立爲朝廷接受社會捐贈的唯一渠道那豈不是說，今後但凡有什麼賑濟事宜，都要靠慈善署來做”高力士皺眉道。
他對在所有州縣開設櫃坊，設立什麼金融機構，並沒有想的那麼深，只以爲李龜年是想以此來爲慈善署增加一些比較穩定的收入。
李龜年點了點頭道，“是這麼個意思，一旦慈善署在天下州縣建立了錢莊櫃坊，那麼，它將是一個大唐現金流最充裕的地方，並且，也是錢款操作最快，最方便的地方，您想過沒有，當慈善署只需要行一封公文，當地百姓就能立即得到錢財救助的時候，一旦出現什麼災害，朝廷什麼部門能夠有慈善署的效力高”
高力士還有點想不透