改革開放的如火如荼固然令華夏的經濟突飛猛進，可也難免有些個泥沙俱下，箇中最爲突出的就是治安問題了，尤其是涉及到詐騙的案子，那當真是多如牛毛一般，各地警方在警力明顯不足的情況下，對此類案件一直都是有心而無力的，久而久之，難免便麻木了，在處理上大多以拖爲主，破案率低得可謂是令人髮指。
在警務體系本身都已出了問題的情況下，似假氣功大師行騙這等小案子，警方即便是接到了報案，也不會太過重視，頂多把被扭送來的所謂氣功大師行政拘留上幾天也就算是完事了，問題是此番報案人乃是金石集團董事長郭文峯，那魔都警方可就沒誰敢掉以輕心了，這麼樁治安案子立馬便提升到了政治任務的高度上。
爲了確保萬全，在接到報案的第一時間，魔都公安局便即緊急召開了局常委會，迅速確定了局長鄭子旭親自掛帥，並在會後及時向市委作出了彙報，劉書記當場便下了指示，對此案從快從重處理，並要求警方在短時間裏做好掃黑掃黃打亂的治安大整頓行動之相關準備。
大班長既是下了指示，警方自然是高度重視的，連夜開會研究如何提高治安水平，方略倒是很快便拿出來了——專項大整頓與長治久安原則相結合，在加強110報警體系建設的同時，展開軍警民一家親的大聯合，這麼個設想無疑很美，可問題卻又很快浮現了出來，那便是沒錢，啥事都只能停留在紙面上。
不就是錢嗎？一接到了警方提交上來的報告，劉書記立馬便在常委會上提出了“創建和諧社會”的動議，明確表示治安環境的良好纔是招商引資的成功關鍵，爲此，市財政即便是勒緊褲腰帶也得撥款把治安問題抓起來，當然了，鑑於市財政資金不是太充足，可以考慮跟市裏各大企業聯繫，展開共建。
所謂的共建只是好聽的名詞而已，實質麼，不過是要求捐款罷了，這事兒在別的地方恐怕很難實施下去，可架不住魔都大企業多啊，更有着金石集團這麼家全國第一大企業的存在，市委的共建決定方纔剛下達，郭文峯便已在第一時間發聲響應，明確表態金石集團將捐贈一億人民幣，與警方達成共建單位，其後，不少私營企業、合資、外資企業也都紛紛跟上，多的上百萬，少的也出個幾萬元，短短三天不到的時間，魔都警方便已籌集到了兩億捐款，再算上劉書記批下來的每年至少五個億的專項資金，啓動資金可不就有了麼。
有了錢，魔都警方自然是幹勁十足十的，一邊全力以赴地開展治安專項整頓，橫掃日益猖獗的各種涉黑團伙，與此同時，藉着掃黑掃黃打亂行動的東風，警務體系也在內部開始了大整風，不少尸位素餐的警務人員紛紛落馬，被毫不容情地掃地出門，而那些涉黑的警務人員則被移送司法處理，不少能幹且肯幹的骨幹則得以提升到重要的崗位上，一大批軍隊轉業以及退伍的士兵被補充到了警務體系中，在很短時間裏，整個魔都警務體系便已是煥然一新。
劉書記這回要打的可是組合拳，警務力量的提升不過只是一個方面而已，在第一輪的掃黑掃黃打亂行動過後，劉書記又下達了指示，將豐富民衆精神生活的任務提高到了市委層面，爲此，又撥下了十億人民幣，在修整原有的公共體育設施以及娛樂設施的情況下，大力推進社區體育以及娛樂建設，並號召社會力量一起來共建。
這一回自然又是金石集團頭一個作出了響應，捐贈了一大批定製的公共健身器具，並指派金石房地產公司到各社區上門安裝，不僅如此，更號召金石集團各子公司組建員工俱樂部，所有健身娛樂設施對所在的社區全面開放，另外，郭文峯還向魔都各高校以及中學捐款總計高達一億五千萬人民幣，以提振校園體育。
在朝野的密切配合下，魔都民衆的幸福指數自然是節節攀升的，治安環境的良好換來的是大量投資者的紛來迭至，在浦東新區的開發上，摩根投行等國際大金融企業紛紛加入其中，整個魔都的經濟指數不單沒因市裏在治安方面的大投入而降低，反倒因此高漲了不老少，在有此成績爲底的情況下，劉書記正式向中央提出了“創建和諧社會”的動議。
劉書記的報告一上，舉國官場皆爲之震動不已，沒旁的，這可是政治宣言來着——體制內越往上走，路就越窄，尤其到了最高層面上，比拼的可不止是政績，還得有自己的治世思路，本來麼，身爲魔都市委書記，劉書記在競爭中就已經佔據了制高點，如今又有了切實可行的治世思路，這無疑便是即將崛起的信號，對此，各封疆大吏們自然是不得不重視的。
魔都的成功是鐵一般的事實，這一點，誰也否認不了，不過呢，大傢伙自然是不樂意所有的風光都被劉書記給佔了去的，挑刺也就屬再正常不過之事了的——不少省份的一、二號都在對魔都的成績肯定的同時，提出了“創建和諧社會”這一議案之推廣還有待商榷，原因很簡單，目下各省市的財政都不充裕，也沒有金石集團這等強大的跨國大企業之全力配合，資金缺口實在太大了些，根本沒辦法按着魔都的步調走。
沒錢？這個好辦，劉書記很快便提出了個新的動議，那便是發行福利彩票，將所得分成幾個部分，用來加強警務建設以及社區羣衆運動，報告中援引了國外的大量實例以及理論依據，並對彩票的發行以及資金去向如何監督提出了相當完整的體系建議，這麼份報告一出，頓時便引起了中央的高度重視，相關的大討論很快便在高層中開始了……