因爲隱戶的數量實在是太龐大了。即便動用全部衙門公人、衛所軍隊進入當地地主的田莊進行清查也會需要很長的時間。
但謝慎還是決定去做，因爲他不去做就不會有人去做了。
歸根到底土地問題是困擾所有封建王朝的難題，大明也不例外。
如果能夠解決這一問題，大明國運將會蒸蒸日上。
好在此番清查的只是直隸、山東，並不是全國性的。饒是這般地方官府和衛所軍隊都耗費了大量的精力，清查出三百萬隱戶。
這可是個令人觸目驚心的數字。
三百萬人，朝廷一年得少收多少稅賦少徵發多少徭役
那些逃籍的隱戶免除了徭役，接納隱戶的縉紳地主則有了廉價勞動力，且可以瞞報人口逃去糧稅，各有好處。
可朝廷呢朝廷的損失誰來承擔
一旦國庫空虛，大明朝廷就將舉步維艱。不但邊軍的龐大軍費難以開支，就連基礎支出如修繕宮殿甚至百官俸祿都發不下來。
這可是關乎天子面子的重要問題，皇帝沒有面子自然會雷霆暴怒。
謝慎不是一個不通情理之人，但在隱戶問題上他不打算妥協。
逃籍的百姓確實是沒辦法，可若人人都如此，大明的戶籍制度就名存實亡了。
更何況，真正獲益良多的不是這些隱戶本身而是那些縉紳地主。
隱戶比起投獻土地的百姓更廉價，畢竟投獻土地雖然名義上意味着土地所有權變更。但實際上土地所有權還是那些原所有者的。他們只需要象徵性的交一小部分租子給地主即可。
而隱戶則完全不同。他們在當地連戶籍都沒有，之所以能夠生存下去就是因爲地主縉紳的庇護。
地主縉紳不是觀世音菩薩，之所以庇護他們自然是看重了廉價的勞動力。
可以說這事一種畸形的共生關係，乍一看上去十分不合理，實則卻是利益下最理想的結果。
謝慎不認爲百官們看不到這點，他們之所以不發聲還是利益二字。
這些官員的家族在當地大多是望族。本身族人就是受益者，這些官員們當然選擇默不作聲裝糊塗了。
越是如此，越是形成了一股風氣。到了正德朝這股風氣已經到了不得不整治的地步。
朱厚照看到謝慎呈上的奏報，臉色一陣青紫。
憋了良久，天子長嘆一聲連連搖頭：“想不到朕的子民活的竟如此艱辛。朕真是有些慚愧啊。”
謝慎微微有些驚訝。朱厚照第一反應竟然不是震怒，而是感慨百姓生活不易，真的很難得啊。
俗話說的好屁股決定腦袋，朱厚照貴爲天子坐北面南，維護的自然是統治階層的利益。這無可厚非，換成任何一個人都會這麼去做。但他在維護統治階層利益時還能想着百姓真的很不容易了。
“陛下，這並非陛下之過矣。”
謝慎的安慰並沒有讓朱厚照覺得好過。
“先生覺得徭役制度是不是太嚴苛了”
謝慎心中一沉。
這個問題實在是有些難回答。
徭役制度本身是爲了完成浩大工程，這並沒有什麼問題。
只不過有的朝代工程多有的朝代工程少，徵徭役多了就會有民怨，這也是正常的事情。
就拿疏通運河這件事來說，沒有徭役徵發誰來做這件事軍戶嗎
他們既當兵又種地，現在又要來疏通運河是不是太過分了些
地方官府的吏員這一共纔多少人
靠僱傭朝廷一共纔多少歲入全貼進去都不夠疏通運河的吧
誠然徭役中有爲帝王修建宮室、陵寢這樣的事情，但更多的情況是有利於民生的大工程。譬如運河疏通，譬如長城修繕。
誰敢說沒有從這兩件事中受益
一旦把徭役變成有償化，國家負擔大了不說，向心力也會極速流失。
所以說，義務徭役制是絕對不能變的國策。
“先生真是這麼想的”
朱厚照顯然有些迷茫了。爲什麼大明會有這麼多的問題，處理完了一件又有一件冒出來，彷彿存心跟他作對。
“陛下不妨這麼看，如果沒有徭役就沒有長城沒有運河。百姓們不但要面臨韃靼人劫掠之苦，還少了許多靠着運河謀生的機會。”
有些話謝慎也只能說到這個地步了。
“唉，道理是這麼個道理。可朕總覺得似乎這個制度哪裏有些問題。”
朱厚照反覆敲擊着手指，眼神中滿是迷茫。
有時候迷茫不是一件壞事，這至少證明迷茫的人還在思考。
但現在卻不是優柔寡斷的時候，朱厚照需要表現出一個君王該有的威嚴，唯有如此逃籍百姓的數量纔會減少。
“陛下，這三百萬隱戶......”
逃籍在大明可是重罪，是要杖責流徙的。但一下子有三百萬隱戶，如果都按照律法嚴格執行，恐怕會引發民怨甚至動亂。
作爲內閣大學士，謝慎不得不考慮這個問題。
朱厚照顯然也很猶豫。
作爲天子，他自然不願意看到子民受苦，但若子民威脅到了朱家王朝卻又是另一回事了。
“先讓他們應徵本次徭役，隨後把他們打回原籍吧，叫當地官府嚴格監管，不得再出現大規模逃籍。”
朱厚照顯得有些疲憊，揮了揮手道。
打回原籍......
這個處置已經很輕了。
看來天子是不忍心見百姓受難啊。
“陛下英明。”
謝慎拱了拱手道：“不過若要根除此疾，恐怕要想個萬全之策。”
“先生可有辦法了”
“依臣愚見，不如設置徭役輪值制度，每年由各布政司出一府百姓負責徭役工程。依次輪值。”
謝慎的這個點子來源於隋唐府兵制。府兵就是按照年份每衛輪流到京師拱衛，這樣大部分時間府兵可以種田休息，十分合理。
徭役制度若也能夠按照輪值方式進行百姓壓力會小很多，逃籍事情估計就不會發生了。
......
......
朱厚照眼前一亮道：“這個法子好。一布政司下轄十幾府，這麼算來一府百姓十幾年才輪到一年徭役壓力確實小了不少。”
其實這樣一來工程量並沒有減少，但百姓的幸福感和滿足感會有很大提升，何樂而不爲呢