從08年年中開始分批升級基站，至今已經有20個月了。
早期的升級，跑得最快的是電信家的“天翼”，因爲這貨用的evdo制式，可以和cd基站在物理上平滑繼承。所以最初半年裏，電信是不用重新選址立站的，最多把設備稍微升級一下，連整臺替換都不用。
完全新設基站的階段，從起始時間點上來說，起碼要比網絡升級的起點晚三五個月。那是2008年4季度、由中聯通的wcd“沃”開啓的。而移動tdscd制式的“g3”還要晚，基本到2009年過完春節纔開始鋪網，至今纔剛剛一年。
但是，並不是所有基站新設工作，都是伴隨着鐵塔的建設的。
很多不懂通訊的童鞋，往往有一種誤區，認爲運營商建設的那些高聳的鐵塔，就是基站。
其實基站只是鐵塔頂上的一些設備、加上相關的通信線纜而已。而塔身只是個純粹的鐵架子。
而且並不是所有基站，都需要建設在鐵塔上的。很多在市區提供信號覆蓋的基站，直接就借用了城市裏高樓大廈的樓頂、稍微豎一個天線，就把問題解決了。
在網絡升級這個浩大的工程中，理論上的順序都是“先修修補補升級現有基站基站太老沒法升級，就整臺換新連基站選址都沒法沿用原來的，只好重新豎鐵塔”這三個步驟。
過去這一年多，聯通和移動也已經新建了不少基站了，但營建新鐵塔的工作，幾乎沒有展開。
之所以產生這種情況，主要原因就是運營商升級網絡，都是從核心城市市區開始、市區建設得差不多了，纔去郊區、農村。
只有到了郊區、農村，沒有天然的高大建築物可以依託時，才必須專門建設高聳的鐵塔。
3g網絡的建設工作，在08年的規劃中，是要延續整個五年計劃的，到2013年纔會全面完成。到2010年3月，經過一年多建設，三大運營商的3g信號，纔剛剛完成“對全國所有城市的核心市區覆蓋”。
此後三年，還需要分批向郊區、農村擴展。按照計劃，到2011年年中，全國的城市郊區都要確保90以上的3g信號覆蓋。到2013年年初，做到人口相對密集的農村地區75覆蓋率。
08年年底的四萬億計劃中，給通訊行業預留的那7000億人民幣，就是爲這個龐大的計劃鋪路的。
這個7000億，只是政府主導投入的啓動成本。實際上在資本市場上運作時，還有可能牽動數倍槓桿的其他金融資本投入進來關於這個問題，橫向對比一下鐵路部門的歷史同期建設就可以看出來。在四萬億計劃中，給鐵道部造高鐵的錢也不過12000億上下，但是最終數年之後鐵總的債務欠到了3萬多億。刨除掉利息，也可以說明至少有2~2.5倍的資金被拉到那個項目中去。
所以，“爲全中國所有人口規模聚居區鋪上3g信號”這個大工程，國家最終可能花進去的錢，會超過15000億人民幣。
到2010年三月，三大運營商都已經各自投了1000多億人民幣下去了。未來還有3~4倍於此的錢等着投。
爲了攻陷廣大郊區市場，攻陷農村市場。密集的鐵塔建造期，纔剛剛要拉開序幕。
如果改制成功了，造基站、買設備的錢固然還是該花就花，一分錢也沒法省。
但是蓋那個鐵架子的錢，着實可以省掉好幾成。
至少不會再出現小範圍內三家運營商明明可以坐下來談判敲定一個折衷選址、卻偏偏不協商，非要浪費資源造3座塔這種奇葩的事情。
顧莫傑身邊的智庫給他估算過，如果他的提案能夠在3g鐵塔密集施工期之前通過並且實施，或許可以爲那筆超過15000億的3g建設資金，節約下來那麼1000多億。
節約率佔總3g建設資金規模的6~8。
別小看6~8這個比例。雖然看上去微不足道，但那卻是站在“讓整個中國建成3g網絡所需花費的基礎設施建設成本”這個龐大的基數上的。
顧莫傑不知道歷史上這個國家有沒有走彎路，那些事情他不記得，他也就活到2012就穿越回來了。但是既然如今他有這個實力，自然要阻止那種浪費民脂民膏的悲劇發生。
何況，他的智庫爲他分析過。
如果鐵塔成立，三大運營商裏面受損最不明顯的，短期來看應該是電信。
因爲電信的模式在“2g升3g”的時候有平滑優勢，一旦成立鐵塔公司，電信可以立刻把自己已有的塔租賃給移動用，先收一筆租金。對於眼下的電信老總來說，那是一筆短平快的政績、業績。
至於數年後、電信需要爲“3g升4g”時代還債時，誰知道如今的電信老總到時候還是不是坐在現有的位置上呢
或許他高升了，或許他平調了。
中國的央企高管，不需要和私企那樣爲企業的長遠利益負責。他們只需要和只幹兩屆的地方官員一樣，撈夠眼前政績就好了。看看地方上一朝天子一朝臣、一個市長一塊開發區的零碎規劃，就可見一斑。
三大運營商裏面，利益程度相對居中的，應該是中移動。因爲中移動未來在“3g升4g”上有最大的技術優勢，可以反過來和電信互補。
所以，這件事情一旦做成，有一點本質，就是可以讓電信和移動兩家互通有無。雖然運營商肯定在其他方向會受損，但多少從這一點上可以找補回來一些。
最後，唯有可憐的聯通，因爲不存在移動和電信之間的“換代互補”，所以一旦鐵塔成立，他們眼下只能先租一點電信的鐵塔，未來也不太可能有別人來租他們的鐵塔。
加上三大運營商在改制後都會失去自建鐵塔、自收回扣、自己承包給自己關係戶施工的好處。聯通在這個事兒上可謂是有害無利。
顧莫傑對於中聯通改用iphone4作爲“沃”合約機的報復，來了
就算這裏面有點假公濟私，至少顧莫傑也是在爲全國人民省了1000多個億造塔錢的基礎上，濟了找聯通報仇這個私。
如此重大的事情，要想做成，肯定需要協調很多方面的利益。
首先，說服專門委員會和分組內的其他委員、乃至專家組專家，就是一個浩大的工程。
其次，哪怕說服了專家組和分組、進入全體會議表決，要想拉票通過，工作量更加不可小覷。