養預備役再怎麼便宜，軍費開銷也不會低於正規軍的百分之十五。武器裝備可以用正規軍淘汰下來的舊貨，士兵工資也可以省了，但是訓練經費無論如何也不能省。
正常情況下，奧地利的預備役部隊，每年都有不低於兩個月的訓練時間，訓練完成過後，政府多少還要發放一筆慰問補貼。
按照每年新增預備役士兵二十萬計算，這筆開銷就相當於每年擴軍三萬，預備役總量達到兩百萬後封頂，就相當於在現在的基礎上，現役部隊增長了二十五萬。（扣掉已有的五十萬預備役）
如果按照以往奧地利財政收入的增長速度，估計堅持不了多久，這項計劃就夭折了。
弗朗茨不由的慶幸工業時代降臨了，不然農業國的奧地利真的就養不起這麼多兵。
“考慮到未來的海外殖民戰略要陸海軍緊密配合，我決定建立一個總參謀部，由拉德斯基元帥擔任首任總參謀長。”弗朗茨拋出了一個重磅炸彈
毫無疑問，這個總參謀部是獨立在陸海軍之外的，名義上只是協調陸海軍配合，實際上到了戰爭時期，這個參謀部就凌駕在了陸、海軍部之上了。
要是沒有權利怎麼協調？難道還要派人去和下面的部隊講道理？
尤其是這個首任參謀長拉德斯基元帥，作爲奧地利軍隊中德高望重的存在，有他在還能架空總參謀部不成？
“陛下，我們的殖民海外戰略還沒有到實施的時候，現在設立總參謀部是不是太早了。”溫迪施格雷茨親王反對道
反對，必須要要反對。增加了一個總參謀部，在很多地方和陸、海軍部權利重疊，必然會大大擠佔他們的權利。
相比溫迪施格雷茨親王的反應激烈，沒有多少存在感的海軍大臣就無所謂了。
設立一個統籌兩軍的機構是早晚的事情，陸軍出身拉德斯基元帥出任總參謀長，固然是表明了陸軍的主導地位。
同樣陸軍出身的總參謀長，想要插手海軍也就難了。在專業不對口的情況下，大名鼎鼎的拉德斯基元帥總不會亂插手吧？
總參謀部的設立，也標誌着奧地利政府正式確定了海外殖民戰略，那麼大建海軍就成爲了必然。
以奧地利的國際地位，海軍怎麼也要進入世界前五位，不然出去搶地盤的時候，都沒有底氣。
和這個收益比，些許權利受損，海軍部完全可以接受。別的不說，今年的海軍軍費又可以提高個幾百萬了。
弗朗茨隨便找了一個理由解釋道：“早點兒準備更加充分，免得到時候手忙腳亂。現在歐洲大陸還維持着平衡，這個局勢什麼時候打破都是一個未知數。
儘管我們判斷俄國人可能會對奧斯曼帝國動手，可凡事都有萬一，如果俄國人跑去中亞擴張，或者是跑去遠東地區擴張。
我們原先的戰略計劃，就不具備實施的可能性了。那麼放在最後的海外殖民戰略，也可以優先到第一位。”
俄國人傻了纔會放過近在咫尺的奧斯曼人不打，跑去中亞或者是遠東地區喫土。
不管溫迪施格雷茨親王能不能接受，應付一下就是弗朗茨給面子了。拿出來和大家商議，那是爲了體現民主，順便查漏補缺。
碰到這種情況，弗朗茨自然會從善如流的收回。現在就溫迪施格雷茨親王反對，那麼這項決議就算是通過了。
考慮到陸軍將領可能會抵制總參謀部，弗朗茨還專門挑選了德高望重的拉德斯基元帥。就算是心中再怎麼不情願，面對拉德斯基元帥也是要配合的。
只要第一代總參謀長坐穩了，後面大家就習慣了。和平年代總參謀部的權利實際上並不大，弗朗茨可不會讓他們訓練指揮一把抓。
權利制衡是必須要有的，總參謀部戰爭時期可以指揮全國的軍隊，但是士兵招募、訓練、後勤保障體系，依然在陸海軍部手中。
歷史上德國那種總參謀部直接架空皇帝的事情，弗朗茨可是早有防備的。
除了這些制衡外，宮廷衛隊、維也納的城防軍也都是直接對皇帝負責，陸軍部、總參謀部都沒有指揮權。
……
慕尼黑
原本以爲獲得了列強的支持後，巴伐利亞王國就能夠整合德意志地區的小邦國，現實給了馬克西米一世當頭一棒。
大家不願意被奧地利和普魯士吞併，同樣也不會願意被巴伐利亞吞併。平常時期大家的關係好，那是爲了抱團取暖，共抗來自普奧的威脅。
這也是普魯士在德意志聯邦中人員差的原因，奧地利的威脅被巴伐利亞隔開了，大家還感受不明顯，作爲鄰居普魯士的威脅大家都有切身感受。
“符騰堡也拒絕了我們的拉攏麼？”馬克西米一世皺着眉頭問道
“是的，陛下。”外交大臣乾脆的回答道
符騰堡在德意志聯邦中也算是“大國”了，領土面積僅次於奧地利、普魯士和巴伐利亞。
巴伐利亞王國想要自立門戶，沒有符騰堡的支持是無法做到的。顯然沒有人願意給別人做踏腳石，符騰堡政府也不願意成爲巴伐利亞的附庸。
那怕大家只是名義上的合併，實際上符騰堡依然保留了近乎全部的權利，那也不行。
沒有誰是傻子，假如現在德意志邦國全部合併，那麼佔據主導地位的奧地利同樣會保留他們的權利，沒有其他原因就是吞不下去。
同樣，如果是普魯士兼併除奧地利外的小邦國，他們也吞不下去，不得不做出妥協。
現在巴伐利亞王國也是如此，不要看剩下的德意志邦國領土面積不大，實際上幾乎都是經濟發展不錯、人口稠密的地區。
所以當馬克西米一世將優厚的條件拋出來過後，大家直接就拒絕了。有普奧兩國還在旁邊看着，巴伐利亞是不可能武力威脅他們的。
真以爲有了列強的支持，就可以讓大家退讓了？不要忘了普奧還是列強呢，大家都沒有對他們妥協！
不對，普魯士只能算是準列強，空有列強的軍事實力，卻沒有列強的國力。
某種程度上來說，普魯士王國保持一支強大的軍隊，就是害怕被奧地利給兼併了。