波蘭地區有幾百萬難民，俄國人無力救濟，要維持地方穩定只有兩個選擇：驅逐或者是屠殺。
俄國人能選的只有驅逐，不是沙皇政府沒有舉起屠刀的勇氣，主要是屠刀一起必然招致國際社會的干涉。
現在已經是19世紀後期，遊戲規則已經制定了出來，肆意破壞規則必然會受到歐洲世界排斥。
巔峯時期的俄羅斯帝國自然不怕得罪歐洲世界，現在不一樣普俄戰爭還沒有結束，沙皇政府不想被外交孤立，就要遵守遊戲規則。
俄軍開始驅逐難民，奧地利的移民工作自然會受影響，就算是沙皇政府全力配合也一樣，俄軍士兵不可能去辨別每一個難民。
在這兵荒馬亂、通訊不變的年代，無論移民署多麼努力，也不可能通知到每一個人。
除了在城市固定設置移民點外，移民署能夠做的工作不多，甚至出城都要小心。
城外的世界沒有社會秩序，山賊土匪可不管你是不是奧地利人，人家都是一視同仁——搶。
放下了手中電報，弗朗茨若無其事道：“事已至此，無論做什麼都於事無補。
移民遇到困難是不可抗力導致的，不是某個人的責任，完不成之前的計劃，不需要問責。
告訴波蘭地區的工作人員，讓他們保護好自己的安全。出行儘量讓俄國人派兵保護，外交部負責協調。”
奧地利有一套完善的考覈問責體系，官員幹得好是政績，會作爲提拔晉升的主要參考依據；反之完不成任務，就需要被問責，要是有問題基本上仕途就結束了。
不過凡事都有例外，如果是遇到不可抗力導致的，並且官員個人沒有明顯過失，同樣不需要承擔責任。
毫無疑問，發生在波蘭的事就屬於不可抗力，維也納政府都無法阻止，何況是下面的工作人員呢？
這麼好的機會，弗朗茨自然要收買人心了。關心的話，不僅僅只是對波蘭那些官員說的，同樣也是對國內的官員說的。
“是，陛下！”
外交大臣韋森貝格回答道。
費利克斯首相：“陛下，波蘭邊界上聚集了大量的難民，想要越界入奧地利。
很多難民翻山越嶺，從山林中潛入境。從普俄戰爭爆發到現在，邊防部隊抓捕的非法越界者已經超過十萬人。
尤其是俄國人開始驅逐難民後，這種情況變得更加嚴重，每天都有成千上萬的難民故意闖關被抓。”
從普俄戰爭爆發開始，非法越界就是是困擾維也納政府的難題，實際情況要比費利克斯說得還要嚴重得多。
這還牽扯到了歷史遺留問題，奧波邊界上沾親帶故的人不少，很多非法越界的難民，還有當地民衆給他們提供掩護。
除此之外，還有大量的非法移民組織存在。這些組織掌握着不爲人知的山間小道，從波蘭地區組織難民偷渡。
毫無疑問，這些組織都是爲了牟利。有錢的給偷渡費，沒錢的直接安排進入黑工廠，又或者是建築工地。
據奧地利法院統計的數據，邊界地區超過76%的違法犯罪，都是非法移民導致的。
對這樣嚴重危害奧地利社會治安的違法犯罪活動，維也納政府自然要打擊。
相比之下，投親靠友的非法移民還要安分一些。這部分人大多數躲在鄉下，親朋好友會想辦法安排生計。
待上幾年學會了奧語，這些人大都會申請入籍。方法很簡單，跑到邊界上冒充生活在波蘭的神羅公民，德意志邦國那麼多根本就沒有辦法查。
好吧，後者是維也納政府睜一隻眼閉一隻眼的結果。
現實就是如此，有時候難得糊塗，人家自己都說是德意志人，政府自然懶得深究下去。要不然奧地利的主體民族比例，也不會一直呈上升趨勢。
具體可以參考加利西亞地區，1848年的時候當地的德意志人還不足十分之一，到了1880年就上升到了38.6%，超過了波蘭人和烏克蘭人成爲了第一大民族。
按照正常的情況，這是不可能發生的，然而現實中卻真的發生了。中間發生了什麼，弗朗茨不知道，也不想知道。
看似自欺欺人，實際上卻很有效。人家是主動融合進來的，認同度是完全不用懷疑，誰要是質疑他們的民族，他們就要和誰急。
本質上，歐洲民族就是一團亂麻，大部分民族都是後世人爲拆分出來的，19世紀是歐洲最後進行民族融合的機會。
大量的難民涌入奧地利是必然的結果，誰都知道普魯士王國不是俄國人的對手，跑到普魯士王國後面還要經歷戰火。
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p;除了普魯士王國，和波蘭接壤的就剩下俄羅斯和奧地利，只要沒有活膩，都不會往俄羅斯跑，那就只能去奧地利了。
如果不是俄軍有意把難民往普魯士王國趕，跑去奧地利的可能會更多。
某種意義上來說，現在跑到奧波邊界的不是幸運兒、就是聰明人。
往普魯士王國跑不安全不說，還不一定能夠得到救濟。往奧地利就不一樣了，俄軍再怎麼殘暴，也不會在邊界地區搞事情。
正常情況下，只要進入了雙方默認的緩衝區，俄軍就會止步。
到了這裏能矇混過關，就儘量混過去，過不去還可以非法闖關，只要聰明一點兒見到守軍就投降，管飯的人就有了。
至於未來？
考慮那麼多幹嘛，眼下還是先活下來再說。
反正奧地利是法治國家，只要不是暴力闖關，被抓住了無非是蹲監獄和流放兩種結果，
沉思了一會兒，弗朗茨緩緩說道：“在邊界地區建立臨時難民營，接下來闖關的人數還會增加。不光是奧波邊界，接下來奧普邊界也會成爲難民涌入的高發地區。
這次的難民數量恐怕是一個天文數字，沒準我們的監獄都裝不下。全部扔殖民地去，管理也是一個大麻煩。
首相，國內有什麼大工程需要建設的，現在正好有一批免費勞動力送上門來，不能浪費掉了。”
法治國家最重要的就是遵守法律。不管有多少難民，只要是非法越界的，該抓的還是要抓，該關的還是要關。
這是原則性問題，弗朗茨不會破壞規矩。肯掏錢建立難民營，已經是他良心的表現了，這年頭可沒有無償救濟他國難民的說法。