近東開發計劃從1884年啓動計劃，到現在已經過了4個年頭。
4年時間對一個國家來說，只能算是一個小插曲；對一個地方來說，卻可以發生翻天覆地的變化。
和4年前剛剛經歷戰火的一片蕭條相比，今天的近東地區，已經變成了一個大工地。
一條條鐵路宛若游龍一般在前進；一座座小鎮拔地而起；老城還在被拆除，新城已經開始建立。
在短短的四年時間內，奧地利向近東地區移民三百餘萬，控制了大部分地區。
“近東開發計劃進展還是太慢了，按照現在的速度，再過十年都不一定能夠完成。
國際局勢日益緊張，歐陸爆發戰爭的可能性越來越大，我們沒有足夠的時間去等待，政府必須要想辦法加快近東地區的發展。”
在外界看來，近東地區正在以驚人的速度推進，但是落到弗朗茨眼中，還是太慢了一些。
四年過去了，近東地區還是一片大工地，除了建立一批小鎮外，稍微大一點的項目都在進行中。
原本計劃十年之內完成近東地區的開發重建，現實告訴了弗朗茨，根本就做不到。
卡爾首相大驚失色道：“陛下，我們的近東開發進展已經非常快了。再盲目加快速度，後面會出現一系列的問題。”
進度不是不能加快，但是在保證工程質量的情況下，已經很難再加快了。
畢竟這年頭工程機械設備少，全靠人力肩挑背扛。制約近東開發計劃迅速完成的，不是奧地利政府不努力，而是社會生產力跟不上。
弗朗茨不是學工程機械的，在這個問題上根本就幫不上忙。就算是能畫出後世的設備圖，那也只是外觀圖，內部長啥樣完全是一無所知。
靠外形圖仿造工程設備根本就不現實，很多機械設備內部涉及到的基礎科學知識非常多，沒有跟上去前根本就造不出來。
弗朗茨搖了搖頭：“國際局勢風雲變幻，時間不等人。短時間內近東開發計劃無法全部完工，那就對項目進行分級，優先保障重要項目。
比如說：道路、橋樑、車站等項目，要排在首位；新城建設項目晚一點兒也沒關係。”
弗朗茨承認自己是急了，可是直覺告訴他，歐洲局勢失控之日已經不遠了。
不在戰爭爆發前，將鐵路網鋪開，爲本土連通非洲打下基礎，他實在是心裏沒底。
卡爾首相提醒道：“陛下，我們發出警告之後，法國人已經做出了讓步，現在法比德三國已經走上了談判桌。
從目前的歐洲局勢來看，法國人還沒有做好戰爭準備，歐洲大陸爆發戰爭的可能性還非常小。
我們制定的近東開發計劃是一個整體，各個項目之間是相輔相成的。
放緩沿途的城市建設，一味的加快鐵路建設，在未來很長一段時間內，鐵路運行都會陷入嚴重虧損狀態，經濟上非常不合算。”
歐洲戰爭一時半會兒打不起來，這不是卡爾首相個人的看法，奧地利政府中大部分人都這麼看，甚至可以說99%的歐洲人都持有這個觀點。
法比德之間只是一點兒小摩擦，法國人的做法最多算是軍事威脅下的政治訛詐。
最大的戰爭風險也就來自於兩大同盟對立，然而現在兩大同盟之間只是英俄兩國關係惡化，法奧只能算是列強之間正常捅刀子。
弗朗茨搖了搖頭：“虧損就虧損吧，反正我們從來都沒指望近東地區的鐵路賺錢，提前完成無非是多虧一點兒。
爲了取得戰略主動權，這點兒代價，我們還是能夠承擔的。”
經濟帳再重要，也比不上國家戰略安全。鐵路貫穿近東地區，意味着奧地利對法蘭西形成了戰略上的優勢。
當然，這是建立在歐陸戰爭持續下去的背景下，要是一開始就分出了勝負，這項計劃也就不重要了。
有時候弗朗茨都在想，要不要效仿普魯士，來一個先下手爲強，打法國人一個措手不及。
只是考慮到英俄兩國後，弗朗茨就果斷放棄了這個誘人的計劃。成功了收益有限，輸了那就要賠上了褲衩。
不主動挑起戰爭，不等於弗朗茨什麼也沒做。法國人敢向比德兩國提出霸王條款，實際上也是奧地利放縱出來的。
看似法國人佔到了便宜，殊不知也將自己推到了歐洲各國的對立面。
不要指望所有人都是理性的，憑藉這份兒“潛意識”，真要是法奧戰爭爆發了，大家站隊的時候先天就會傾向奧地利。
……
1888年11月24日，經過了一系列的討價還價之後，法比德三國在巴黎簽訂了《煤出口協定》。
沒有任何意外，法國政府大獲全勝，根據條約規定：比德兩國將在未來五年內，平價向法國出口五千萬噸煤炭，其中優質焦煤不得低於八百萬噸。
“平價”兩個字道盡了比德兩國的心酸，雖然條約上沒有明確解釋，但是所有人都知道這是一個超低價。
具體表現在，條約簽訂之後不到一個月，法國國內的煤炭零售價格整體下跌了近五分之一。
煤炭價格下跌，受益最大的還是鋼鐵行業。1888年的最後一個月，法國鋼鐵產量較去年同期增長18%。
這只是一個開始，受能源價格下跌影響，法國工業開始煥發第二春。
拿到好處的資本家們，沒有忘記給政府唱讚歌。一夜之間拿破崙四世就成爲法蘭西最偉大的君主。
好話誰都愛聽，看着報紙上的花樣式的表揚，拿破崙四世也樂在其中。
很快拿破崙四世就高興不起來了，嚐到了甜頭過後，資本家們並沒有就此滿足，反而想要更進一步。
“平價煤”，再怎麼便宜，也比不上自己拿到手中利益更大，何況平價煤也不怎麼好買。
法國政府的施壓，無非是逼迫比德兩國對出口到法蘭西的煤炭減稅，煤礦企業仍然是要盈利的。
就算是政府簽訂了條約，資本家照樣可以不買賬，很多企業在條約簽訂後，反而提高了賣給法國人的出廠價。
甚至有部分民族資本家，乾脆拒絕出售煤炭給法國人，以示對不平等條約的抗議。
比德兩國政府也是有節操的，他們減稅就已經觸及底線了，要他們逼迫企業降價出口，根本就不可能。
三國簽訂條約過後，法蘭西從比德兩國進口的煤炭數量不升反降，“平價煤”確實存在，只是買不到而已。
從國內的的煤炭價格下跌幅度也可以看出來，法國進口的煤炭價格也僅僅和國際市場持平，想要低於市價拿貨比德兩國的煤礦企業不配合。
政府確實減稅了，可是人家就是不願意降價。大家都是資本家，誰不想多賺點兒啊？
現在的主要矛盾，已經不是國家之間的矛盾，而是資本之間的矛盾。
按照常規手段，法國資本自然奈何不了比德兩國的煤老闆，只能向政府求助。
……
凡爾賽宮，拿破崙四世皺着眉頭問道：“你們覺得鋼鐵行會的提議，怎麼樣？”
外交大臣卡雷爾·卡德萊茨：“陛下，我們剛剛和比德兩國簽訂條約，這麼快就違約，國際社會上交代不過去。
從目前的情況來看，比德兩國政府也不存在繼續讓步的可能，要是強硬逼迫他們交易恐怕會適得其反。”
事實上，從一開始卡雷爾·卡德萊茨就反對過分逼迫比德兩國，主張利用統一採購合同壓價。
怎奈國內的資本家們不配合，大家都自由慣了，將採購權送給政府怎麼行麼？
事實證明逼迫確實解決不了問題，三國政府確實達成了協議，可人家國內的企業照樣抵制。
雖然天價煤的情況不復存在，可是想要低於國際均價採購廉價煤，仍然不可能實現。
比德兩國很多企業拒絕向法國出口煤炭，不是資本家有多愛國，主要是被國內的愛國主義給逼的。
民族主義已經崛起，現在和法國人做生意，就要頂着賣國賊的帽子。
不光是煤礦企業，比德兩國很多企業都不在和法國人合作，全社會都掀起了抵制法國貨風潮。
這纔是法國資本家們，急着尋求政府幫助的原因。
要是不壓制兩國的反法浪潮，法蘭西在國際上本就不多的市場，又要丟掉一部分。
經濟大臣艾爾莎：“政府幹涉確實可能帶來不確定的風險，可是現在的局勢已經失控了。
如果政府不干涉，我們不僅拿不到廉價煤，還會丟掉在比德兩國的市場。
種種跡象表明，這背後還有英國資本在推波助瀾。帶頭抵制向我們出口煤炭的幾家企業，背後都有英奧資本持股。”
……