日苯戰國時代第一個發佈這項政策的人，其實是織田家的老對手，今川家。當然，內容有些微不同。而且仔細研究這相愛相殺的兩家，織田家有很多政策都是學自今川家，再加以魔改。算得上是青出於藍又勝於藍的實例了。
’樂’字代表自由化，’市’是市場，’座’是特許權或專賣權。用簡單一點且直觀的解釋，市就是市場，可讓人擺攤賣貨的指定地點，座則是商人公會，也能比較狹隘地視爲店鋪。
針對迷地的商業，以及地球中外歷史上，近代以前的商業稅收主要來自三方面。第一就是各地關卡，收取過路費。人通過是一個費用，假如有貨物要通過，則看貨物內容另外收取費用。
第二就是加入商人同業公會或開設店鋪的許可，要得到這個許可，當然要給這個同業公會或貴族領主一筆錢。有時還會要每年繳納。
第三就是進入指定市場地點，擺攤的許可費用。這筆費用相較於第二項會很少多，有些地方還會論次收費。而在地球現代也有所謂的管理費、清潔費等名目，可能是市場的管理委員會收取，也有可能是當地圍事的地痞流氓想從小攤販身上挖一筆錢出來。
至於交易買賣後的盈利抽成繳稅，這個部分即使到了地球現代，也有會計師可以從中玩出各種花活兒，讓政府課不到半毛錢。在老家的古代或迷地這種會計制度不發達，監管制度不完善的地方，想要收這種稅，那就只有三個字可說，’不可能’。
樂市樂座就是不收取以上的費用，讓商人們野蠻發展，帶動一地繁榮的政策。
這種政策最大的收益者，並不是那些原本就有能力支付費用的商家。而是一些農戶、婦人、沒有土地的流民，可以利用閒餘時間的額外勞動，或是靠自己的手藝來獲得收入。
對前者而言，這項政策的好處不過是從一百進步到一百一十，也有可能進步到兩百。但不論有沒有進步，他們總是有一百的基礎在。
但對後者而言，樂市樂座的政策好處，卻是可以讓他們的利潤從零進步到一。從無變成有！
畢竟之前想要做買賣，有市費或座費這樣一個門坎在。沒本錢的人跨不過那道門坎，當然也做不成買賣。
但是開放之後，沒有門坎了，誰都能夠來賣東西，當然會刺激很多沒有豐厚本錢的人出來做生意。或是一些有主業的人，在閒暇之餘賺點外快。
而這些人兜裏有錢了，他們大多也會再將其消費出去。那麼錢就開始流動了，經濟也就開始循環。
簡單地說，這是一個將商業大餅做大，擴充整體經濟總量的方法。
但千萬不要以爲頒佈這種政策的領主，就是錢多人傻的冤大頭。沒有誰是真的笨蛋。除了前述三種固定徵收的’商稅’外，還存在一種臨時徵收的稅金。
同樣以織田信長爲例。最有名的一個歷史案例就是爲了迎接將軍足利義昭進京，所以下令堺捐錢兩萬貫。堺港商人不從，而與織田家對立，在某種層面上推動了接下來的本願寺一向一揆。
類似這樣的例子，在這些稅法制度不明確的地方，不管是迷地或古代的地球是層出不窮。只要領主準備打仗，他們就會朝領地內的商人收取一波特別徵收的稅金；假如領主要推行什麼需要用錢的政策，手頭上又沒錢了，他們也有可能進行特別徵收。
也就是說’樂市樂座’這項政策對領主的最大意義，就是把自己的羊圈擴大，等良辰吉日薅一波或是薅幾波羊毛。
然而這種政策的缺點在於，特別徵收能收到的稅金數額難以預測。要是要求固定數額且定得多了，有可能讓商人們翻臉；要是領主勢弱，有可能收不到多少稅金。
多久能徵收一次也沒有個定例，完全要看商人們的利潤經不經得起領主這麼薅。要是薅得狠了，商人們沒利潤可賺，就有可能跑了。連帶着領主的名聲也臭了，之後就更招不來其他商人。
所以領主要是不夠強勢，推行這套政策跟割肉給人差不多。在日苯戰國史上，也只有兩個人敢這麼玩。對於大多數領主來說，還是用傳統方法來收商稅比較容易。
但假如這中間的分寸拿捏得好，’樂市樂座’確實是一項可以收穫好名聲，又能不時充盈領主荷包的好政策。畢竟免除了門坎，讓窮困的底層老百姓多一個收入的路子。
回到維爾瓦王國的情形。西南半島第一間銀行的開設，有可能給王國吸引一波人氣。但是人往高處走，水往低處流，西南半島現今的局勢就是大環境的動平衡態。
突然多一個銀行，就像是水流中多出一塊礁石。雖然會短暫改變水流路徑，但卻改變不了水流方向。假如維爾瓦王國沒辦法利用銀行把自己的影響力擴大，最終西南半島的局勢還是會恢復原貌。
再說明白一點，就是銀行可能會短暫吸引一些大型商會進駐王國，也會吸引一票比較貪財的魔法師。但等到銀行的建設遍佈整個迷地之後，這些組織與人就會將重心移回到他們最熟悉的地方，譬如四大區分會本部的城市，而不是將商會重心繼續放在維爾瓦王國。
哈恩四世得要在這些人被銀行吸引來的期間，找到讓他們願意留下來的方法。當然，如果可以吸引更多人來到維爾瓦王國，並定居下來，那更是求之不得的美事。
樂市樂座的政策，就可以吸引一羣人加入維爾瓦王國。或至少，他們會願意定期來到王國的利伯維爾場進行交易買賣。
而這些過去被隱藏或分散的個體商戶一旦集中起來，就容易吸引商會來將他們收編，或是這些人自己組建商會。不論是何種形式，其他商會爲了互通有無，自然而然產生羣聚效應。
這個時候再加入銀行的影響力，那麼被吸引而來的人應該會有部分喜歡或習慣了維爾瓦王國的氛圍，進而選擇留下吧。這樣的人數不用多，哪怕只有一成，這些多出來的人口對王國來說，就是一次實力上的飛躍。
將自己的想法整理之後，林便朝着不恥下問的國王說道。這當中，竟意外的沒有任何人插嘴。最後，林說起了結論：
”這麼做，王國裏頭有本事的人變多了，錢財也就跟着來了。在磁吸效應下，維爾瓦王國就能迎來一波良性發展循環的好時機。不過能不能維持着這樣的優勢，讓王國繼續強大，這就必須要靠陛下您的努力了。我的主意頂多就是開個頭，後續的調整與維持，還是要看施政者的本事，也就是國王陛下您的手腕了。我也不可能留下來幫忙什麼的，畢竟我在其他地方也都還有事情要忙。”
某人說話先踩着話頭，避免莫名其妙被丟了一個什麼樂市樂座大臣的頭銜在身上，得要留下來賣命。
然而說到口乾的某人，拿起桌上的酒杯就是連灌了好幾杯低度數葡萄酒，也沒等到其他人有什麼反應。他看着目瞪口呆的衆人，只好又說：”我剛剛講的有問題嗎？假如有問題，就直接問出來，大家討論討論。但假如是要我想別的主意，這一時片刻的，我能想出來一個就很厲害了，要我想第二個那可就爲難了。”
輕咳一聲，打破這尷尬的冷場。凱瑟琳王后舉起酒杯，示意敬酒，說道：”閣下勿怪，我想他們是對於您的想法感到驚訝，這才說不出話來。”
林回敬了一杯。這口酒喝了之後，衆人的氣氛纔像是活過來了一樣，而不是之前那種僵住的模樣。胡安更是手來腳來，摸摸捏捏某人的腦袋，說：”你這顆頭是怎麼長的，居然可以想出這樣的主意。我以前怎麼沒有發現你還有這種本事。”
”少來。”揮開胡安伸過來的手，林又給自己添了幾杯酒。以前沒注意到，維爾瓦王國的葡萄酒雖然度數不高，但口感很不錯。看來走的時候，得多帶個幾支走，當作顧問費。
眼看國王還在思考些什麼事情，不發一語。在這種私底下，跟家宴差不多的場合，凱瑟琳王后也不用懼怕擔上一個干政的惡名，因而直接問道：”閣下，剛剛您的說明中有提到，不夠強勢的君主，不適合用這樣的政略。您覺得王國能夠推行這樣的政策，而又從中獲得足夠的利益嗎？”
一問問到點子上，林心裏不禁佩服起胡安的老媽，這眼光可真準的。之前說的，充其量只是畫出來的大餅。這位王后問的問題，就是問怎麼讓餅變成真的，並且喫得到嘴。
這一問，不只讓某人對王后高看一眼，國王、王太子跟胡安等人也都看向某個魔法師，期待在他口中，能夠說出什麼特別的答案。