說到廣攬人才，便要通過舉薦、科舉等方式來招攬了，這樣的事先讓留守司來做；而制定文書、榜文、草詔、頒行，整理下面呈遞上來的奏摺，這些事則要儘快成立一個文書機構，這個機構在大遼北面官中叫大林牙院，在南面官中稱作翰林院。只要政府機構一運轉，那些多如雪片的奏章、文書便會源源不斷地送過來，經過處理後，再由翰林院交付有關機構執行。這個機構是目前第一個要解決的，要不然光靠耶律餘里衍一個人，再搭上週南和銀屏，也一時處理不完。這卻是一路上週南和耶律餘里衍沒有想到的。
至於留守司這個關鍵部門，按照大遼官制，凡是任留守司主官的，必定要先擔任兵馬都總管一職。周南深知兵權的重要，任誰都不會糊里糊塗將刀把子交到別人手裏，所以他和公主商量後，將留守司職能剝離，只剩下民政之事，交由虞仲文掌管。
等衆人退下後，周南便忙將自己剛纔想到的翰林院一事說了出來。誰知耶律餘里衍卻毫不難色地說道：“事情雖急，可也不用爲難。周郎怕是被這些事繞暈了頭，總想着大而全才是官府道理，卻不想，妾身一介女流，又怎能整日裏讓這些男子侍奉左右，朝夕不離況且如今諸事簡少，妾身看來，只須從大臣們的女眷中挑選些知文識算、嫺靜內秀之人，來做這些事，豈不是好妾身既能執政，她們爲何就不能協助妾身做些事務”
周南高興地說道：“公主真是好主意依我來看，與任用這些官員相同，也要正式任命，就叫女翰林院，掌管文翰之事。例如朝殿上收納各司奏章，一一登記，略作梳理後，交由公主來處理決斷，這些女翰林學士們便依照公主意思，或草詔準行，或退回各司，另作處理。上下文書旨意的登記謄寫保管。這樣一來，公主這裏就省心多了。”
餘里衍點點頭，說道：“周郎這主意甚好，方纔妾身只是想着找幾名大臣們家中的年輕女眷，來宮中能幫幫我，倒不如周郎你想的周全。”
周南說道：“索性就招用十名女翰林學士，對應三司一院，每處固定對應兩名翰林學士，另兩人分別爲正副翰林使，總攬這些事情，你看如何”
餘里衍抿嘴笑道：“周郎可是差了，這翰林院裏，正職爲翰林都林牙，副職爲南面林牙，卻沒什麼翰林使。”
周南大窘，站起來說道：“我就說這些事太繁瑣，果然今日就現醜了。”
周南雖然說將政事交由余裏衍處理，可是越想事情越多，便隨着餘里衍走出宮殿來，信步向西面走去。
諾大的皇宮，此時只有十幾名侍女，顯得孤零零的。皇宮的西面，城牆內側，是一大片果林，果林的南面是瑤池。周南當時便是依着餘里衍的指引，從北面穿過果林，繞過瑤池，從南面逃出燕京的。後來周南雖然來過皇宮內，卻都是在東面的萬勝殿，從來沒有深入過宮內。進入果林，已是一片樹木凋敝，看不到綠意。瑤池上也已經結了冰，幾隻大雁在冰面來動也不動，癡等着太陽將冰面曬開後，能到水中找一點食物。
景色也沒什麼看的，周南心裏有事，便對餘里衍說道：“南面那些州城，涿州、易州、新城、歸義、固安等，明日我便讓人前往傳信，讓其政務主官來燕京，與虞留守做好交接，以便日後政令傳達、執行辦理。各城駐軍則基本不動，只是眼下須得搜捕那些仍逃逸各地的居庸關馬軍，否則，一旦任其聚攏，便是兵匪禍害。”
餘里衍也很是厭惡這些散兵流寇，點點頭說道：“這纔是當下最緊要事。不知周郎要派誰前往”
“讓楊可世一人帶兵搜捕便可。燕燕，”周南這是第一次叫餘里衍的小字，餘里衍笑靨如花，滿臉欣喜地望着他，周南誠懇說道：“我二人現在當去探視一下蕭將軍，畢竟有傷在身。再一個，日後這居庸關關城，我想要蕭將軍鎮守，這樣才放心。”
“也好，舅父若知道周郎如此記掛他，定然十分高興。”餘里衍開心地說道。周南和餘里衍、銀屏三人從皇宮出來，去對面看望蕭老六。
已經臨近午時，倒沒有外人在這裏，只有蕭老六一人在準備喫飯。寒暄幾句後，周南便將自己的打算說了出來。搜捕散兵，蕭老六也認爲應當急辦。周南說到準備向東攻下平州一事，蕭老六更是心癢難耐，可是餘里衍卻大爲反對，周南這才乘機說，要讓蕭老六鎮守居庸關和古北口兩處要隘，蕭老六這才勉強答應下來。只是蕭老六一人總是不能粉身，周南解釋說道：“請蕭將軍鎮守兩處要隘，自然不是要蕭將軍親自把守，你只許派出親信得力手下，自己閒暇時到各處去巡檢一番就行了。”
對於周南的這個安排，蕭老六很是滿意，餘里衍也說道：“舅父，周郎與甥女早有商議，要請舅父長住燕京城，即是燕京城的都指揮使，又兼着鎮守兩處關城，正是哪一處也離不得你老。”
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