聖人見平妃不太明白，告訴她朝廷管理錢銀是天部的六府，太府、玉府、內府、外府、左府、右府。其中太府是管理錢銀的，而玉府就是管理收來糧帛絲綢等物品。這兩個是用來存。
內府管理皇家的用度，外府是民生用度比如治療河道，左府是軍資，右府是百官俸祿。這四府是來用的。
所謂歲入三千萬，基本就是六府所和，聖人說的八百萬，就是外府和左右府的預算，現在基本已經到了入不敷出的程度。
“既然如此，爲什麼不將內府的用度調給這三府呢？”
聖人搖搖頭，告訴平妃，這公是工，私是私，決不能混一，每年大冢宰和三司都會商議，調多少到其他四府，這要是調的太多，反而會誤了大事，比如外府，朝廷會調撥一百五十萬兩用來修河修路，若是當年只用了七十萬兩，那麼朝廷就算剩下了八十萬兩，第二年還是按照一百五十萬兩發。這樣是一個定額。
左府的軍資也是如此，預算是六百萬，右府是一百萬。這樣就是八百萬五十萬兩。
當然一般來說就是有餘，這樣對於三府來說，也算有入了。這些錢不會另外調用。
而若是用完了，那麼就是三府空虛，甚至不夠的話，就要從太府和玉府來調用，這就是傷了國本了。
平妃思索了一下，詢問聖人內府一年是多少呢？
“內府調撥是一百萬五十萬兩。”
“那這麼說來，垂憲每年，就有兩千萬兩銀子入了兩府？”
聖人點點頭，告訴平妃，垂憲一共十三年，留下了，兩億六千萬兩銀子，當然這些估計的數字，若不是有這筆錢，聖人也不敢輕易減稅。
而且這個數字看着很大，實際用起來很快，尤其是玉府那些東西，布匹這些若是世面折了價，朝廷要損失一大筆。朝廷折算都是一匹布五兩銀子，而玉府裏面的匹布就是一百萬匹，市價若是跌了，哪怕就是一兩銀子，朝廷就要虧損一百萬兩。其他玉器也是如此。
除此之外，還有收來的大米，朝廷每年都要讓皇商拿去變賣，換成錢銀纔行。
“那麼聖人，爲什麼朝廷不直接要錢呢？”平妃想到，若是收錢的話，那麼就不用擔心這些了，反正一文錢永遠是一文錢，一兩銀子就算折了，也不會折這麼多。
聖人苦笑告訴平妃，這都是沒有辦法的。首先若是用銀錢的話，那就是魏朝的老路子，讓有錢人家上下其手，這朝廷沒有得到實惠，反而揹負了罵名。
其次，這天下也沒有這麼銀子，更不用說這麼銅錢了，這都是沒有辦法。玉府裏面，甚至還有鹽這種東西，反正若是值錢的物品，都放在玉府。
平妃很好奇，玉府有這麼多東西，到底放在什麼地方的。
“各地的衙門裏面。愛妃，太府、玉府在各地都有，只是衆人按照俗稱，還叫做衙門庫房而已。”
聖人告訴平妃，其實這二億六千萬兩銀子就是賬面上，實際有沒有這麼多，大家都不知道。
平妃看着聖人憂心的樣子，對着聖人說：“聖人，反正就算他們再怎麼虛報，至少兩億兩銀子是有，這就算不收稅，朝廷都可以用二十年，就不用說聖人你這些年積累的。”
“愛妃，兩億兩銀子，聽着很多，實際上，真的亂起來了，就真的不足事。現在天下承平，尚且還需要一千萬兩銀子來維持，若是天下不定了，三千萬一年的話，那麼只需要十年，就可以將文皇帝留下的錢銀消耗一空。”聖人嘆息一聲，在文皇帝的時候，四府基本有餘，尤其是內府，基本沒有花費，除了建乾陵之外。就算他假接着虛耗錢銀的名義來攻擊十皇子的時候，心中也明白，當時左府的錢銀也夠用的。
而到了他昭寧年間，怎麼突然之間，左府就有了不夠用了。
雖然左府下大大夫告訴他，左府在垂憲年間，留存太多，所以十皇子帶兵去了之後，左府雖然還是同樣的預算，但也能從以往的留存裏面拿出錢銀來，而到了昭寧年間，這點留存已經用完了，自然會顯得入不敷出了。
聖人對於這個解釋，心中隱約舉得不對，但是具體什麼地方不對，他還沒有察覺到。
聖人在平妃這裏休息一晚上之後，第二天下朝之後，在勤政閣召見了楚元鳳，對着楚元鳳說：“元鳳，朕有一件事不太明白，爲什麼左府錢銀快要入不敷出了。”
聖人點點頭，對着楚元鳳說：“這些年來，年年有戰事，錢銀大量支出，自然給了他們機會。”
楚元鳳說了一聲是，然後對着聖人說：“聖人，臣請要一個人。”
“誰？”
“張道良。”
聖人一愣，然後一笑說：“你這小子是怎麼知道他的。”
楚元鳳恭敬地說：“這人被聖人你破例提拔爲樂胥下士，臣就知道這人有着才能。”
聖人點點頭，對着楚元鳳說：“這人朕還不知道有什麼用，若是這一次有用，區區一個下士，還是有些屈才了。”
楚元鳳說了一聲唯，然後告退之後，就前去找張道良了。
一個月之後，楚元鳳就將結果交給了聖人，聖人看了一下，眉頭一皺，對着楚元鳳說：“沒有想到，竟然是這麼一回事。”
楚元鳳說自己也不敢相信，但這是真的。
經過他和張道良在附近的查探，原來左府入不敷出，是因爲有人喫空餉。
這些人倒是聰明，基本就是每個縣多出一兩個人來，不過到了左府這邊就是一萬多人了。
除此之外，左府還會將陣亡的士卒名單，隨便填上名字，或者將一些小戶人家多出一個人來陣亡，讓朝廷赦免這一家賦稅。
當然這個名額也不便宜，比起賦稅來，這個自然很划算了。
“也是虧你們能夠查出來，這麼細小的事情，若不是你們說，朕都不會在意。”
“這都是張道良的功勞，張道良以前在益安府當幕僚的時候，就察覺到一點端倪了，只是當時他一時沒有權利來管，二是那時候也不嚴重。”
聖人對着楚元鳳說：“你和張道良帶着這些東西前去左府衙門，告訴左府上士，他自己看着辦。今天開始，左府，就由張道良執掌。”
楚元鳳聽到這話，再次開口說：“聖人，臣認爲這樣不妥，就這樣將張道良認命爲左府上士，恐怕左府那羣人，會有所不滿，到時候爲難張道良，張道良不好爲朝廷效力。”
“元鳳，這些事情，你就不用爲張道良擔心了，若是張道良沒有這本事，那麼還不如回到益安去當他的幕僚吧。”
聖人解決了一個問題，不由龍顏大悅，親自寫了一道詔書，讓楚元鳳帶下去。
楚元鳳無奈，只好先去找張道良，然後去了左府衙門。他宣讀了聖旨之後，左府上士接了聖旨，然後將衣冠給換下。
張道良也邀請了左府上士，讓他今天晚上一起喫一個飯，自己也好請教他一番，如何管理左府。
左府上士如今失勢了，自然不敢裝大，見張道良和藹，也就答應了。
這一次晚宴，參加的還有左府的兩個中士。
張道良老於世故，出言謙虛，對於左府上士一直保持晚輩的態度，這讓左府上士感覺很好。
晚膳用完之後，左府上士對着張道良說：“張大人，你別小看你如今雖然叫做上士，但是很多下大夫未必如你這般有權威。他們有官印子，但是你有錢袋子，無論是行軍都元帥，還是總督，都要求你。”
張道良說着是，這個倒是事情，這虞朝六部以天官府爲首，而天官府最重要還是六府。
“但是我們的俸祿，說一句不好聽的，真是打發叫花子。我太祖高皇帝按照古制，本意是好，但是這俸祿也按照古制，我們上士應該是百石，於是就給我們百兩銀子，這百兩銀子在京城能幹什麼？一家用度都不夠。”
張道良心想這上士有百兩銀子還算好的了，而他們下士，一年俸祿三十兩銀子，這個俸祿真是好笑。
張道良也明白，虞朝百官多是世家子弟，自然不靠俸祿養活，自然不在乎銀兩是多是少，但是他們這些寒士，當官，還不如那些鄉村員外，家裏有着幾百畝良田的。
“這右府自然不用哭窮了，他們一百萬兩銀子，一年能用到八十萬兩就算好了。所謂知縣，一年才二十兩銀子，全國四千多個縣。也不過罷八萬兩銀子，滿打滿算也不過十萬兩。兩個朝廷百官，加起來一年有三十萬就算好了，張大人，你說是不是呢？”左府中士抱怨地詢問張道良。
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