「以末將對倭寇的瞭解，倭寇慣於分成小股行動，尤其是劫掠時，爲了擴大劫掠的範圍和成果，倭寇更是經常以少數兵力分散劫掠，但是又彼此配合，看似散亂，卻常常多支小股倭寇配合設伏、迂迴，我軍出擊往往被倭寇包圍擊潰。此番徐海衆倭，肯定也會如此，分成數十股兵力不等的倭寇劫掠。」
「當前，說句實話，我浙江衛所不堪一戰，只能固守，主動出擊無意與自尋死路。」
「末將以爲，可下令浙北各地村鎮百姓暫時轉移至有城牆的城池暫避，令各衛所協助防守。倭寇劫掠求財爾，無可趁之機，便轉去他地。」
俞大猷實事求是的回道，建議浙北各地百姓向有城牆的城池逃難暫避。
「當前也只有如此了。」朱平安點了點頭，叫來小吏，令他們速速擬文發給浙北各地。
「如此只能治標不能治本，途令倭寇更加囂張，若要治本，俞將軍可有良策？」
朱平安安排完浙北事情後，再一次問道。
「回部堂，以某不成熟之愚見，首先要練兵，裁撤衛所老弱病殘，選青壯充實衛所，加緊練兵，如此纔能有一戰之力；然後，某以爲掃除倭寇的關鍵在海不在陸。」
「關於在海不在陸，請俞將軍展開了講講。」朱平安對此很感興趣，請俞大猷展開了講。
俞大猷清了清嗓子，「首先，倭寇從海洋而來，若是能將倭寇攔截在大海上，御倭於海外，那陸上也就是不存在倭患了。」
朱平安點了點頭，俞大猷說的很有道理，在大海上消滅倭寇，那內陸就不存在倭寇了。
「其次，倭寇劫掠內陸，他們的優勢在於戰船，倭寇在登陸侵襲時，除了停泊在海邊的戰艦外，常常在海中留有接應的戰艦。這樣，可以進則襲四面八方，退則入無垠大海。戰艦，這是他們的優勢，但也是他們的劣勢，如果能摧毀倭寇的戰艦，那就摧毀了倭寇的退路，倭寇就沒有辦法在海上逃遁，在沿岸佈置重兵，將倭寇趕下海，圍而殲之。」
俞大猷繼續說道。
朱平安頷首不已，不錯，倭寇之所以神出鬼沒，就是在於他們的戰艦，隨時可以接應他們撤退回大海，如果摧毀了他們的戰艦，那就可以對倭寇關門打狗了。
「當然，要實現御倭於海外，摧毀倭船，那就必須有一支精銳水軍纔行。當前，我們的水軍還是太孱弱了，目前我江南水軍主要是江淮副總兵臨淮侯的江淮水軍，但是無論是船隻還是士兵戰力都不如倭寇，且被張經總督調至應天協防去了，目前浙江也就我麾下有一支水軍，只有大小船隻十餘艘，僅可承載水軍一千人，實力遠不如倭寇，只能與小股倭寇船隊作戰，遇到大規模倭寇船隊，只能避其鋒芒.....」
俞大猷說到這，嘆了一口氣。
想要實現御倭於海外，必須要有一隻精銳水軍，可是大明現在缺水軍，僅有的水軍是臨淮侯的江淮水軍，戰力遠不如倭寇，俞大猷麾下的水軍還不如江淮水軍......
所以，俞大猷的御倭於海外的想法只是一個美好的願景，實現不了。
朱平安問道。
「回部堂，巧婦難爲無米之炊，當前，一沒船，二沒人，三沒軍械，四沒糧餉補給，如何編練。」
俞大猷一臉爲難的攤開雙手。
「那給你米呢，你能否做出一鍋大餐？！」朱平安目光灼灼的看着俞大猷。
「那當然能了，若是不能，請斬某首級。」俞大猷斬釘截鐵的回道
，一臉的自信。
「很好。俞將軍，如果讓你編練一支水師，你需要多少米？」朱平安又問道。
「當前我麾下只有大小船隻十餘艘，遠遠不足，要編練一支可以在大海上與倭寇一較長短的水軍，至少需要大型船隻十艘，中小型船隻三十艘！另外，還需要在船上配備火炮，越多越好，海戰與陸戰不同，船上載的炮越多越好，口徑越大越好！如此，我水軍海戰纔能有優勢。」
「除了船隻外，還需要再招募漁民三千爲軍，現有的水軍如衛所一樣，不堪用，只能招募漁民，重新編練，才能練成一支敢戰能戰的水師。」
「船隻維護需要銀子，每月至少需要銀子百兩，三千漁民需要糧餉，按照每人每月一石餉銀計算，每個月需要三千石，每年則需要三萬六千石......」
「火銃最好配備三分之一，火炮每艘船最少要配備兩門，越多越好......」
俞大猷一一的羅列，說道最後，嘆了一口氣，「可是，這些條件太難實現了，別的不說，就說糧餉，朝廷已經有三個月沒有發餉了，在浙東已經有一地衛所兵因爲朝廷拖欠糧餉而譁變投了汪直了......」
「糧餉不成問題，這幾天我就把朝廷拖欠各衛所的糧餉補足了。」朱平安說道。
想要馬兒跑就得給馬兒喫草，大戰當前，各地衛所的糧餉一定要發足了。
從蘇州離開時，蘇州的父老鄉親捐贈了五萬兩紋銀和五萬石糧草；岳父又給了十萬石糧草，這些足夠給各地衛所發餉銀了。
「部堂大人，沒聽說朝廷補發糧餉啊？」俞大猷怔了一下。
「糧餉從哪裏來，俞將軍就不用管了，總之三日內我就把各衛所的糧餉補足了，當然，肯定是根據各衛所兵士實際人數補足。」朱平安擺了擺手說道。
「多謝部堂大人，補足了糧餉，士氣肯定上漲。」俞大猷高興的說道。
「另外，我再額外給你一萬石糧餉，三萬兩紋銀，你回去立刻招募三千漁民；一個月後我會給你大型福船十二艘，中小型福船三十艘；自今日起，我任命你爲浙軍水師提督，負責編練浙軍水師！俞將軍，敢接任命否？」
朱平安目光灼灼的看着俞大猷。
「敢！末將俞大猷願爲大人效死！有部堂大人如此鼎力支持，末將定能練出一支不墜浙軍名號的精銳水師！若是不能，不用大人動手，末將自割這顆人頭！」
俞大猷離席而起，一臉堅定的抱拳躬身，立下了軍令狀。
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