新設的山東道和徐州道的第一任刺史在鄧昇的強勢之下被定了下來，由潁川太守虞允文升任山東道刺史，丹陽太守霍光升任徐州道刺史。
“諸卿，既然山東道和徐州道刺史之位已經定下來，那我們接下來就來討論一下駐軍的問題，如今我大鄧邊境已經推至黃河一線，天下十分，我大鄧獨得其六，二十衛的軍隊恐怕力有不逮，擴軍已然是勢在必行之事，但是具體擴軍多少，不知諸卿有何看法？”鄧昇說道。
衆人聞言，皆沉思起來，擴軍可不是說說就行的，中間夾雜着許多的利益，一衛之中有一位大將軍，四位上將軍和一衛軍師，鄧國戰將成千上萬，就算位置再多也不可能可以滿足所有人的，哪些人能夠上，哪些人不能上，這其中也需要仔細斟酌。
“嶽卿，你是大將軍都督府大將軍，軍中之事你最爲清楚，不知你有何看法？”鄧昇見所有人都不說話。直接就點了岳飛的名字，作爲大將軍都督府大將軍，岳飛對於此事是責無旁貸的。
岳飛出列道：“回陛下，如今我大鄧之版圖空前遼闊，此前的二十衛八十萬精銳已然是不夠的，臣以爲，最少也擴充四衛二十萬兵馬，將我國兵馬增至百萬，方能對秦趙形成壓倒性的優勢，日後與秦趙對壘之時，方不至於陷入無兵可用之尷尬地步。”
鄧國一直都是實行精兵簡政的政策，除了鄧昇登基之初，在面臨魏、漢、吳、荊等國的威脅之下，纔出現了十抽一的現象，不過後來崛起之後，鄧國一直就控制住了國內軍隊的數量，一來是爲了減少財政的負擔，二來是新併入之地，百姓對於鄧國的歸屬感並不強，強行徵召恐對戰事不利，所以便並沒有大規模增兵。
現今鄧國已經佔據了十分之六之天下，國內人口已經超過了三千萬之衆，八十萬的兵馬已經不足夠鎮壓天下了，增兵至百萬也只是勉強夠用罷了。
不過增兵太多對於鄧國來說也並不是一件好事，畢竟新兵太多，對於錢糧的負擔也很大，鄧國雖然打贏了中原之戰，可是錢糧的消耗也是龐大的，而新得之地，想要轉化爲實力也還需要一段時間，增兵二十萬是最爲理想的。
鄧昇點了點頭，說道：“好，既然如此，那就增兵二十萬，至於兵員，在中原之戰開啓之前，爲了隨時支援中原戰事，朕命大將軍都督府從各地徵集了二十萬精壯於宛城，由羽林衛負責訓練，這些精壯比之普通百姓，最爲合適，那就將這二十萬人分爲四衛，而四衛裏面，我們需要從軍中選拔出四位大將軍、十六位上將軍以及四位軍師，而軍中的中郎將、偏將軍、裨將軍、校尉的人選也需要好好的甄選，今日我等便先行定下這四位大將軍，不知大將軍都督府有何建議？”
這一次大將軍都督府前來乾陽宮議事的是三大巨頭，大將軍岳飛、驃騎大將軍楊延昭、車騎大將軍常遇春。
三人都在仔細的考慮人選，良久，楊延昭出列說道：“啓稟陛下，軍中諸將皆是國之良將，有資歷、有能力出任一衛大將軍之人比比皆是，不過在這一次中原之戰，臣也發現了兩位良才，論能力，不屬於軍中任何一位的大將軍，臣以爲他們可勝任。”
“哦？不知楊卿所舉薦的是何人？”鄧昇也很有興趣，楊延昭向來明哲保身，很少會如此推崇他人的，能夠令楊延昭主動舉薦之人，定是有安邦定國之才。
楊延昭此言一出，在場的衆人都是大喫一驚，他們沒有料到，楊延昭居然會舉薦鄧昇的兩個兒子鄧瀚和鄧裕，確實，鄧昇的幾個兒子都是人中龍鳳，無論是放在哪裏都是個中翹楚，如果他們只是軍中一名將領，有如此能力，出任一衛大將軍當然是沒有問題了，可是偏偏他們是鄧昇的兒子，那就不一樣了。
如今鄧國儲位已定，鄧灝的太子之位可以說是十分穩固的了，除非出現什麼大的的變故，不然其他幾位皇子是沒有任何機會，可是如果一旦讓鄧瀚和鄧裕掌握了兵權，那很容易會對鄧灝的太子之位產生威脅的，而且鄧國以武立國，重軍功，倘若鄧瀚和鄧裕二人在日後對秦趙兩國的戰事重立下大功，軍中的將士很難保證不會擁戴他們的，這對鄧國的傳承十分不利。
想到這裏，衆人皆看向鄧灝，果不其然，鄧灝的臉色變得異常的難看，鄧昇一生一共有五個兒子，在鄧昇和後宮諸妃嬪的教導之下，幾兄弟也是感情很好，作爲兄長的鄧灝對幾個弟弟也是十分愛護，有什麼事都主動承擔，幾個弟弟對他也是很敬重。
但是這也僅限於這幾個弟弟對自己的地位沒有威脅的前提之下才行，以往鄧瀚和鄧裕雖然才華出衆，但是並沒有什麼施展的空間，再加上母族沒有什麼大的勢力，因此鄧灝對於他們二人並沒有太多的想法，至於最爲鄧昇和蔡琰疼愛的鄧尊，因爲年紀不大，鄧灝也暫時覺得威脅不大，而且鄧灝當了這麼多年的太子，再加上這幾年的監國，在朝中早就已經形成了自己的勢力。
可是一旦鄧瀚和鄧裕二人成爲了一衛大將軍，手握重兵，難免他們不會生出其他想法的，或許現在不會出什麼問題，畢竟鄧昇還在，只要鄧昇還在，鄧瀚和鄧裕二人就不敢有任何異動，可若是鄧昇不在了，手握重兵的二人會做出什麼，鄧灝就不敢想象了，可是鄧灝又不能出言反對，如果自己出言反對，豈不是告訴鄧昇，自己忌憚鄧瀚和鄧裕？這肯定會引起鄧昇的不快的，所以鄧灝不敢，也不能反對。
但是鄧灝能想到這一層，那些大臣也肯定能夠想到，鄧瀚和鄧裕一旦掌軍，對於國家的穩定不利，並不是這些大臣能夠看到的，而且鄧瀚和鄧裕出身軍旅，如果日後登上大位，肯定會更加的倚重軍中將領，這對文官集團來說，這是不能接受的。
於是崔浩第一個出列反對說道：“陛下，萬萬不可，晉王殿下和魏王殿下年紀尚輕，軍中威望不高，雖然在中原之戰中有着出色的表現，但是也難以令軍中之人信服，況且皇子掌軍，亙古未有，還請陛下三思。”
“還請陛下三思！”一衆文臣皆附議道。
而楊延昭見自己的提議遭到了文官集團的一致反對，頓時也有些慌了，楊延昭只是一個很純粹的軍人，並沒有太多的想法，推薦鄧瀚和鄧裕也只是覺得這二人是可造之材，而能力不下於各衛大將軍，並沒有考慮那麼多，現在見這麼多人反對，連忙將目光投向了岳飛和常遇春，希望他們二人能夠爲自己說說話。