風清，雲淡。
人卻未定。
劉協翻來翻去，始終無法入眠，
嗯，刺激太大了。
這個情形，其實跟後世十幾歲的半大小子偷偷觀摩了從f到b運動和演變，然後中樞神經興奮過度，導致失眠的道理是一樣的。
原來在宮中的時候，劉協也曾經設想過天下應該是如何，百姓應該是怎樣，但是卻不想今天一樣，如此的
如此的
劉協甚至找不出什麼詞語來形容，或許就剩下兩個字。
真實。
真實的讓劉協有些難受，在臥榻上輾轉了一陣之後，最終還是坐了起來，然後發了一會兒的呆，站起身，取下掛着的外袍穿上之後，便往外走。
“陛下，這是”伏壽被劉協的舉動帶醒了，不由得詢問道。
劉協說道：“沒事，睡不着，到外面走走。你繼續睡吧，不用管我”
在帳外候半寐着的侍從也被動靜驚醒，連忙又取了一個大氅給劉協裹上，瞪大眼睛想說什麼卻又不知道該說什麼，讓劉協別亂走，趕快滾回去睡覺劉協都已經走出來了，還怎麼攔着
所以這兩名侍從也只能是默默的，然後一步不離的跟在劉協身後。
在帳外不遠處值守的兵卒，見到了劉協，連忙拱手行禮。
“徵西將軍呢”劉協吩咐道，“前頭帶路，朕有些事情”
劉協心中，有太多的疑問，卻找不到答案，他希望能有個人可以給他解答，而這個人自然就是年齡比他自己稍微長一些的斐潛。
斐潛還沒有歇息。
雖然離開平陽，但是往來的信使斥候，依舊會將情報以及行文，源源不斷的送到斐潛這裏，並且很多事情也是需要斐潛首肯授權之後才能辦理，所以在行軍之餘，斐潛還必須對於這些公文一一進行批覆，因此基本上來說都需要到夜深的時候才能休息。
見到劉協來了，斐潛也覺得有些詫異，連忙請劉協上座，然後吩咐親衛去準備些茶湯茶點什麼的
劉協沉默了一會兒，說道：“斐愛卿朕朕到現在還忘不了那碗那晚杆糊的味道這大漢天下的百姓，生活真的都是如此如此”
劉協找不到什麼形容詞，也不知道要用什麼形容詞。畢竟劉協自己是所謂的大漢天子，換句話說，這個天下所有的百姓都是他的，而見到這樣的情形之後，豈不是說明了自己這個大漢天子並沒有起到什麼光照萬民的作用
而且劉協也清楚，這一次見到的農戶多少還算是不錯的，那麼自然還有更差的，而那些生活在更差的環境條件之下的大漢農戶百姓具體是怎樣的情形，劉協已是無法想象。
那麼這樣一來，豈不是說明劉協他自己這個大漢皇帝做得很失敗
如果劉協本身就是一個混喫等死，根本就沒有任何夢想，只懂得服從於身體本能和個體慾望的人，也就不會有這些煩惱，但問題是劉協現在還年少，還在對這個世界充滿了好奇和憧憬，還有自己的夢想，因此這樣的落差，讓劉協很是難受。
“嗯”斐潛看着劉協，有一點明白他在想些什麼，畢竟當年那個坐在大殿之上，眼睛閃爍着對未來憧憬的色彩，大談特談治國理政的所謂理論的情形，依稀還在眼前。
眼前的劉協，只是一個給自己肩上加了太多負擔的
一個半大的孩子，能這樣，已經是很不容易了。
嗯，不過未來，更不容易。
老天爺從來就沒有任何時候好心過
“陛下”斐潛沉吟了一會兒，說道，“之前關中瘟疫橫行，陛下可有所聞”
劉協默默點點頭。
“元初六年，會稽大疫。延光四年，京都大疫。元嘉元年，京都、廬江又遭大疫，建寧四年、熹平二年、光和二年、光和五年、中平二年，接連大疫”斐潛緩緩的吐出一長串的年份，“這些，陛下是否也知曉”
“”劉協沉默了一會兒，說道，“斐愛卿的意思是身爲天子，德行有虧，故而天降大疫”漢代的天人感應，便是這種理論的基礎。
斐潛卻搖了搖頭，說道：“大疫，其實並非天災，而是人禍”
劉協睜大了眼說道：“斐愛卿爲何如此說法這”
“這和陛下之前聽到的那些完全不一樣是麼”斐潛笑笑，說道，“建寧、熹平、光和、光和、中平連續五次大疫，陛下真的相信就是先帝所謂德行有虧”
“這個”劉協無言，不知道要怎樣回答好。
建寧、熹平、光和、光和、中平是漢靈帝的年號，當時士族和宦官兩個派別打生打死，都是指責這些災難是因爲對方的原因產生的，但是劉協也有聽聞，甚至也聽過他的父親在他的面前感嘆過，是不是真的蒼天示警
“斐愛卿”劉協看着斐潛，說道，“朕願聞其詳”
斐潛將桌案之上的一塊木牘舉起，示意了一下，然後說道：“假設這便是板楯蠻和西羌作亂現在暫且不考慮板楯蠻和西羌爲何叛亂，單單問現在要如何處置這個問題”
斐潛將這塊木牘推到了劉協面前。
劉協看着這一塊寫了些文字的木牘，停頓了一下，說道：“當平之叛亂不平，便會糜爛四方，屆時便越發不可收拾”
斐潛點點頭，表示認可。叛亂，對於任何一個王國，任何一個政權來說，都是無法妥協的事情，就算是砸鍋賣鐵也會先平了叛亂再說，所以漢靈帝就這樣做了。
“平叛，需要兵
餉錢糧”斐潛舉起第二塊的木牘，放在了第一塊木牘上面說道，“大司農上奏，公庫無錢，無法支持兵餉錢糧”
“這”劉協一瞪眼，卻沒有說什麼，也沒有問斐潛爲何公庫會沒有錢。
因爲這個是事實，當年他父親靈帝在世的時候，就是這個樣子，國家要用兵，卻拿不出多少錢來
“讓少府貼補”劉協做出了和他父親一樣的決定。
斐潛笑了，然後說道：“陛下知道讓少府出軍餉意味着什麼”
“總是好過今日的那碗杆糊吧”劉協說道，“宮中節儉些，也是無妨”
“好”斐潛點點頭，然後拿起筆，在第二塊木牘邊上大概三分之一的位置，隨手劃了一道，說道，“不過，少府之錢，乃皇室用度，正常來說，公私須分明也罷，此事以後再說少府補貼，只能滿足三分之一的兵餉需求，另外還有大半陛下，這些又要從何而來”
劉協看着那一條被斐潛劃出來的線，沉默了，他知道他父親幹了一些什麼，但是要他講卻講不出來，或者說不能講