這纔是最重要的，上層的交流始終沒有底層的交流來的更加踏實，上層終究會因爲各種各樣的利益而翻臉，在他們的眼中，交情只不過是用來置換下一次利益的籌碼而已，這對於國家的穩定來說，着實不是一件好事，而民衆與民衆的交流則不同，他們相對要更加真誠一些，也更加牢固一些，民衆之間彼此的交流，就會讓易魁洛的穩定性更加上升一個臺階，而不會像現在這樣，看似是被綁在了一輛戰車上，但始終是一盤散沙。
大家如今團結在一起，是爲了對抗血族而已，但血族終究會被消滅的，等到血族被消滅之後，人族又應該如何維持這個國家的統一呢？到那時他們的面前將不會有一個要殺死他們的敵人，君克爾爲此甚至連奢求人族能夠繼續維持統治地位都沒有想過，因爲他很清楚，以人族如今的實力，在戰爭結束之後，能夠維持明面上的統治地位就已經很不容易，更別說是真正的統治了。
這是人類的實力所決定的，相比起矮人，精靈等大族來說，人族的實力太過於弱小，根本沒有辦法恆壓所有的部族，站在人羣的最高峯，君臨天下，因此維持國家的統一，就是君克爾的目標，至於權利，他願意跟其他部落一起分享，讓那些公爵加入議會，便是其中重要的一步，雖然最終裁決權還在他的手中，但他也不得不去聽取這些人的意見。
而想要維持一個國家的統一，人民之間的互相交流至關重要，交通建設至關重要，這也是如今君克爾對於全國八位總督的要求，其執政首要目標是確保境內的安穩，其次便是對於基礎建設的修建以及加強各個部落之間的交流，這種交流要是多方位的，不能僅僅只限於軍隊，貴族，貴族過於實際，軍隊則過於稀少。
即便以如今易魁洛的徵兵計劃，每一個部族當兵的人數也不超過他總人口的二十分之一，當然，這僅僅只統計常備軍而已，臨時徵召起來的馬伕，運量的勞力可謂數不勝數，但他們之間一般不會有什麼交流，即便有也是在本部落之內進行交流而已，君克爾可不會讓他們這些農夫之間還互相摻雜編隊，以給予他們相互熟悉的時間，這隻會降低糧食的運輸速度，對於戰爭並沒有任何的好處。
因此這些後勤部隊都是以部落爲主進行編隊的，他們之間往往不會有超出部落之外的交流，不像常備軍，爲了保證他們不變成一個部落的武器，以及對於整個國家的效忠，因此在編隊上採取混編的方式，不同部族之間的戰士交流的機會有很多，但這些人數量太少，且如今都在戰場上，想要通過他們促進各個部落之間的團結還是十分困難的。
因此就需要想一些其他的方法來促進這種交融，建立集鎮無疑是一個很好的方法，另外一種就是對一些小部落進行遷徙，讓幾個性格相近或者相補的部落定居在一處地方，讓這些人口只有五六千的小部落組成一個四五萬人口的小鎮，不僅僅可以促進當地的經濟發展，也可以讓他們更加融合。
而這些小部落佔據着整個易魁洛接近百分之六十的人口，是整個國家的基石，招呼他們，人族也有着足夠的力量，只不過要想做到這一點，自然需要付出大量的金錢以及時間，這些部族在各自的土地上早已經居住了幾百年，甚至上千年的時間，如今沒病沒災的就要他們搬遷，還要跟一些完全不熟悉的人成爲鄰居，這自然會讓他們有排斥的心理。
或者是彼此之間相互居住能夠有好處的，比如說一種被當地部族稱爲千結花的草本植物部族會在生長的過程中釋放出一種花蜜，這些花蜜具有非常濃郁的氣味，一般有味覺的生物，當他們聞到的時候，就會立刻窒息，甚至死亡，這種植物就不能和其他生物放在一起，但在多明尼加行省的一種蜜蜂，卻能夠吸收這些花粉，然後提煉出十分美味的蜂蜜。
這些蜂蜜之中還會帶有濃郁的木屬性的能量，將這些花蜜倒在植物的根莖處，就能夠促進植物的快速生長，從而帶來更多的花蜜，而這些花蜜，也可以增加蜜蜂的力量，從而誕生出更多的強者，這種帶有互補性質的部族之間，就適合一起居住，但想要找到這種是十分困難的，整個易魁洛大約四百萬平方公里的土地，生活着超過兩萬個以上的小部落，他們在高原，湖泊，森林，原野，沼澤，沙漠之中平靜的生活着，確定他們的習性，習慣，三觀，生活的工具以及滋養的土壤，這都需要大量的時間去做。
而人類手中能夠調動的資源卻非常的少，爲此就不能不麻煩那些中型部落和大型部落，讓他們幫助人類一起去調查，這無疑是承認了這些部落的能力，以及給予他們參與地方事務的權利，從此之後，地方大族不僅僅可以在中央獲得建議的權利，同時也擁有了對於地方事務的引導權，無論是誰擔任總督，地方派系的力量都將變得不可忽視。
這一步人族的管理者自然看得到，但他們卻無法阻止，畢竟易魁洛的力量過於龐大，人族單獨管理，除非人口翻十倍，達到八千萬以上，強者數量再翻十倍，或許能夠君臨易魁洛，不需要在聽任何人的話，乾綱獨斷，在此之前，將權利分享給這些大部落和中型部落們，這是必須的手段。
且人族對於中型部落和大型部落加入進對於這些小部落的調查，其實是樂觀其成的，這無疑能夠促進大型部落，中型部落與小型部落之間的聯繫，當然，這也會讓大部落們掌握小部落的信息，但總算是利大於弊的，並且就算人類不讓，自己單獨做也不可能完成，人類識字的人太少，還是需要依靠這些大部落們來幫忙的，與其藏着掖着，還不如讓大家共同來參與，也能抵消一部分他們心中對於人類的惡感。
通過這些調查，許多小部落的習性在人類看來確實很適合互相居住，不僅僅能夠和諧共處，井水不犯河水，甚至有一些部落能夠起到相互合作，共同進步的可能，這些部落在試運行相處之後，果斷的選擇了拎包入住，共建新農村，至於那些可以和諧共處的則需要更多的時間來進行調和。