平衡南北雙方實力，這是四國共同的意願，北方政府綜合國力要強於南方，自然是大家壓制的對象。
就連印第安代表都出現在了談判桌上，不要談什麼種族矛盾、白人至上，在利益面前這些都要往後靠。
當然，勢力最弱的印第安人僅僅只是列席旁聽，等結果就可以了，在談判桌上還是沒有他們的話語權。
作爲一個部落大聯盟，印第安人的實力太弱了，僅僅只是相當於一個聯邦州，完全無法和南北雙方相提並論。
會議從一開始，南北雙方就圍繞着法律問題爭執不休。私底下祕密接觸的事情，都被雙方隱藏了起來。
不經過議會批准，私底下和敵人接觸，這些事情都是見不得光的，一旦暴露就是一場政治危機。
正在開啓的同時，俄美聯合艦隊在美國海峽羣島剿滅海盜的戰果也傳了出來。幹掉了多少海盜暫且不知，反正俄美聯合艦隊幾乎是全軍覆沒。
“海軍打不贏海盜”這不是什麼新聞，偶爾落單的時候，海軍幹不過海盜也情有可原。在風帆戰艦時代海盜和海軍的實力差距，並不是不可逾越。
可是這次一支俄國艦隊和美國西海岸艦隊加起來大小軍艦足有二十三艘，跑去圍剿海盜最後就跑出來了兩艘小船，可以說得上是全軍覆沒，這就是一個大新聞。
如果是琉球王國、夏威夷王國，這樣的小國海軍被海盜覆滅，大家也可以理解。
就算是美國西海岸艦隊被海盜壓着打，大家都可以接受。畢竟他們是爆發戶，海軍實力不行是正常情況。
偏偏主角是俄國海軍，又恰巧趕在了普俄戰爭的當口，問題就被放大化了。
發生了這種事情，聯邦政府當然不能坐視不理。
不管怎麼說，俄國人也在幫他們剿滅海盜途中完蛋的，林肯總統第一時間下令從東海岸抽調一支艦隊，前往海峽羣島剿滅海盜。
反正現在都到了談判桌上，列強已經介入，誰想要繼續發動戰爭，就是英法奧西的敵人。仗既然打不起來，分兵西海岸也就問題不大了。
在軍事部署的同時，聯邦政府還第一時間用電報通知了沙皇政府。當然，也順帶的通知了歐洲各國。電報線路要從歐洲各國中轉，消息自然也被泄露了。
目前歐美之間就只有這麼一條電報線，根本就沒有從美國直通俄國的電報線，必須要在歐洲各國中轉，想要避開都不可能。
在美國內戰爆發時期，聯邦政府封鎖的消息，各國只能靠船進行傳遞。
海戰失利的消息，美國人就算是想保密，也藏不了幾天。
況且，現在的情況已經不一樣了，俄國人對聯邦政府的重要性已經下降，林肯總統自然不會在乎消息泄露給俄國人帶來的麻煩。
翻臉不認人，這是美國政客們慣用的技倆。想要獲得美國人的友誼，就用利益說話吧，別的都是扯淡。
歷史上，沙皇政府支持聯邦政府完成了國家統一，等美國人從內戰中緩過來後，立即變成了反俄急先鋒。
日俄戰爭的背後支持者，可不僅僅只是英國人，美國人也是出了大力的。
幾乎所有的共和制國家，在政策延續性上都做的非常差。很多時候都是爲了否定而否定。
作爲反對派在選舉中幹翻了政敵，必須要推翻上一屆的政策，這是政治正確。
那怕明知道前任是對的，也必須要幹，不然怎麼給選民交代？或者說是給幕後的支持者交代。
……
維也納宮，收到了俄國海軍幾乎全軍覆沒的消息後，弗朗茨只是一笑而過。
明知道和英國人的關係這麼惡劣，還要跑到美洲去給人家添堵，這不是自己找死麼？
“海盜”伏擊？
誰不知道英國海軍的祖宗就是海盜？只不過他們是合法海盜。不要看最近十幾年，英國海軍洗白上岸了，可是偶爾串客一把老本行還是少不了的。
一直持續到20世紀初起，都有英國海軍串客海盜的傳聞，儘管英國人沒有承認過。
替俄國人默哀了一秒鐘，弗朗茨就開始幸災樂禍了。
俄國海軍的笑話，他已經聽過很多了，可是親身體會又不一樣。
這都是小問題，反正沙皇政府從來都是靠陸軍喫飯的，海軍什麼時候強大過？
俄國海軍的規模不小，總噸位僅此於英法奧西雙美之後。從17世紀就開始起步，至今已有兩百年。
然而，這並不意味着俄國海軍就強大了。恰恰相反，現在的俄國海軍已經遠遠落後於歐洲各國。
各大海軍強國都在造鐵甲艦，只有俄國海軍死撐着風帆戰艦。沒有其他原因，只是單純的因爲沒錢。
先是近東戰爭，接着又是亞歷山大二世改革，現在又在打普俄戰爭，沙皇政府哪裏有財力發展海軍？
從這方面來說，尼古拉一世當初任命緬什科夫主管海軍，還是很有先見之明的。
海戰能力沒練出來，可是陸戰能力提高了啊？總算是有一技之長，沒有讓軍費白白投入。
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sp;弗朗茨都在考慮要不要給亞歷山大二世出注意，派海軍去偷襲普魯士沿海地區。
海戰中拿不出戰績來，可以在陸戰中補出來。精銳的俄國海軍，打打普魯士王國臨時徵招的民壯，完全沒有任何壓力。
猶豫了一下，弗朗茨果斷的放棄了這個誘人的想法。現在不是時候，這個時候提出來，亞歷山大二世的面子上會非常難看。
這又不着急，晚一點兒也可以。不要看沙皇海軍戰鬥力不行，但是在海戰中欺負普魯士海軍沒壓力。
即便是普魯士王國建造了鐵甲艦，可是他們技術能力有限，造出來的是僞鐵甲艦，不用擔心火炮威力不夠打不沉。
陸戰中就不一定了，他們都是這個年代海軍陸戰能力的巔峯。在沒有打過之前，誰也不知道他們倆誰更勝一籌。
聖彼得堡，收到遠東艦隊主力在訪問美國的時候幾近全軍覆沒，亞歷山大二世氣炸了。
丟人丟到美洲去了，儘管他懷疑這背後有英國人的黑手，可是沒有證據啊？
這方面英國海軍是專業的，脫下了軍裝，把軍艦改裝一下就是海盜。就連作爲地頭蛇的美國人，都沒有發現任何問題。