七品小官哪裏有權力開衙，名義上這就是個治所，歸小李都帥的備州路總領，實際上，章維七品開府了。這些分散出去的小貴族，那是定期要去見章維這個策略的實施者，到那裏去報到，叫見官，定時定期，而他們被給予的權力則是靠他章維認可的。
至於軍隊，自然是主人在帶着，要履行義務。
章維還在籌劃擴充他家族的常備軍，而軍士來源不再侷限於防風鎮。
五鎮的首領一下淪爲章維的下屬，給他跑馬圈地還以爲自己大賺特賺。按說這時候，章維可以給人千戶官，百戶官，十戶官的職位了，只是現在他的大略纔剛剛開始，他怕這麼封起來，小李都帥那裏沒法交代，而且除了幾個鎮上的首領，小貴族們起點都很低，提拔起來也不能服衆，至於幾個鎮上的大首領，章維也不敢貿然給他們加封，他們還是蔑視着章維的，何況真要給他們封上了，他們反倒佔大便宜高衆人一頭，治理一方那是名正言順的。
接下來的一體統御，就是地方劃分。
章維只報上劃分千戶所的計劃，並公開提出，非立功不得拔封，一下又把五鎮打成一個個小單位了。
他這個治所成立，五鎮的力量就能凝聚到一起，賑濟和統御北方北方也是可以利用的，彪悍善戰，只聽喂他們飯喫的，目前章維完全可以利用他們，以絕對的力量壓制反對的聲音。
一體統御中，自然也少不了共有司法。
一個治所，順利成章地出些條規，交稅標準，治理手段，定罪，等等，然後走出來一個個司法官，雖然這些司法官們目前還很溫和，只像馬快一樣，抓些盜賊，剿些響馬，但是司法權在手，這個權柄就是真正的主人了。
章氏經營得方，早就施行了戶官制，還經營着一支千人的常備軍，加上這些北方族羣，幾鎮聯手也不在他的話下。
目前，治理好北方願意臣服的族羣也就是能守護現在的格局，
於是，劉海就有了使命，要把這些北方族羣經營好。至於實現這一格局，劉海居中出了多少力，獻了多少策，除了章維誰都不知道，然而章維對劉海言聽計從，尊敬如兄如師，卻讓人相信眼下的格局就出自兩個人的密謀，包括選爲司法官的都出自兩人門下，這個格局已經形成，處在防風鎮章氏的重要人物不比局外人，每天看到勢力覆蓋不到的各部頭人也前來辦事，俯首聽命，甚至有些不聽話的迫於形勢前來認罪伏法，那是個個驚悚。
眼下又要過冬，賑濟北族就成了重要的一環。
世上最難負的便是別人的信任，以眼下剛剛拉起的五鎮草班子，自己還沒運轉靈光，都需要財物賞賜聽話的頭人，更不要說賑濟，賑濟的重擔只能壓到了劉海的身上，這樣巨大的缺口，他也只能利用自己家族的力量和積蓄來應急。好在北方不缺資源。劉海帶走辛燕，劉宇也派空了人，他們賣了成千上匹馬，向南輸運成車的藥材、原木、皮貨、珍珠、人蔘和一些礦產
這個冬天至關重要，劉海和章維都動用了所有能動用的力量，北方族羣不亂，臣服徹底，大勢則成。
牧場幾乎空了。
錚燕如又懷孕了，趙嬤嬤每天都忙給幾個孩子做禦寒的衣服。
花流霜爲幾個孩子準備禦寒藥物和功課，以便讓他們在冬日練功、學習不輟。劉啓忙中偷閒，在阿爸的隻言片語的鼓勵下開始學習繪畫，繪製自己的圖譜，包含有各種草原生物和周圍人的經典畫面。但花流霜更傾向於要他武藝出衆，認爲他在偷懶，有偷懶就有懲罰，他也每日都被加罰。
每次看着劉阿和劉阿雪早早在一邊休息，自己卻因被罰而備受辛苦，他只能氣呼呼地問：“爲什麼我不能休息”
花流霜也總是捏他的鼻子說：“這就是對偷懶的懲罰武藝比不比弟弟妹妹好阿媽不管，功夫下不到就是不行。”
終於，他察覺到了，阿媽光傾向於讓自己習武，雖然他不知道爲什麼，就是覺得哪點兒不對，可想來想去，也不知道哪點不對。有天，不知道被什麼誘發，也許是因爲這幾天劉英整頓牧場多說了的幾句話，他在一邊聽着，一場訓練下來，他就往乾草上一躺，隨口說了句：“沒了前途呢”
這句話，他掛在嘴邊好幾天了，都被一大把大人小孩學會活用了。追到本源後，花流霜很是奇怪，忍不住問：“來，告訴阿媽什麼沒前途”
“我知道”劉阿雪爬過來打小報告，“阿哥說，只習武沒有前途呢”
劉阿孝馬上添油加醋地描述劉啓給別人說的話：“阿哥他說打得過別人也不會生糧食出來，長大也只能做強盜。”
“沒有的”劉啓心虛否認。
花流霜不知道這樣的年紀有自己的看法是好事是壞事，但她總認識別的孩子混混噩噩，這個孩子是早早有自己的主意、主張和主見，雖然多點孩子式的奇怪，真的是主意，雖然不知道他是怎麼來的，但也正是他與其它孩子不一樣的地方。未完待續。